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2015年4月29日 星期三
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高铁用铝合金焊丝及冶金材料项目落地

   日前,抚顺东工冶金材料技术有限公司研发的高铁用铝合金焊丝及冶金材料一期工程在新宾镇工业园区举行奠基仪式,这标志着新宾第14个超亿元项目拉开了建设序幕。  
    抚顺东工冶金材料技术有限公司始建于2009年,是一家以铝合金焊丝、冶金材料技术研发为一体的民营企业。该项目为年产2000吨高铁列车车用铝合金焊丝及冶金材料工程,占地面积20000平方米,总投资1.3亿元。高铁焊丝是十一五期间国家重点攻关的科研项目,该项目产品为国内首创,目前世界上只有美、德日三国拥有此项技术。该项目产品与进口产品相比具有价格上的优势,推向市场后,将提高高速列车国产化水平,降低生产成本。

   

新宾满族自治县人民政府设置工作部门22个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入政府工作部门序列,不计入政府机构个数。政府办公室挂政府法制办公室、人民防空办公室、民族宗教事务局牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂小企业发展局、对外贸易经济合作局牌子;教育局挂文化广电体育局、文物局牌子;科学技术局挂环境保护局、知识产权局牌子;财政局挂国有资产监督管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城镇管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;卫生局挂爱国卫生运动委员会办公室牌子。 

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

郭建宁:“四个全面”引领中国

【主讲人】郭建宁,北京大学马克思主义学院教授、博士生导师

【讲座主题】“四个全面”引领中国

【内容摘要】

一、“四个全面”的由来

二、“四个全面”的内涵

(一)全面建成小康社会是目标

(二)全面深化改革是动力

(三)全面依法治国是保障

(四)全面从严治党是关键

三、统筹协调“四个全面”

“四个全面”与中国特色社会主义

“四个全面”与“五位一体”

“四个全面”与马克思主义哲学

【讲座全文】

各位朋友,各位网友,大家好!今天非常高兴有机会再次来到人民网,与大家就“四个全面”进行交流。

大家知道,这段时间“四个全面”的使用频率非常高,可以说是当代中国政治生活中的一个主题词、关键词、核心词。从党员干部到老百姓,到理论界、学术界,都特别关注,它是当前我们坚持和发展中国特色社会主义的一个重大理论与实践前沿问题。那么“四个全面”是如何提出来的?“四个全面”的丰富内涵是什么?我们怎样统筹协调“四个全面”?今天的讲课就将围绕着这些问题来展开。

一、“四个全面”的由来

党的十八大强调全面建成小康社会,党的十八届三中全会部署全面深化改革,党的十八届四中全会要求全面依法治国,群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党。这样“四个全面”的战略布局就清晰地展现出来。

2014年12月,习近平总书记在江苏考察的时候首次提出“四个全面”。从2014年12月到2015年2月,习近平总书记先后11次阐述了十八大以来新一届中央领导集体提出并形成“四个全面”的战略布局的问题。他强调,“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,用全面建成小康社会、全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党,来引领各项工作”,所以我们今天我们讲课的题目就是“四个全面”引领中国。

人民日报从今年的2月23日到3月1日连续发表了五篇系列评论员文章。这个时间点很重要,因为前面是春节,2月25日是初七上班的第一天,连续发表了五篇文章,3月2日、3日之后大家知道“两会”就召开了,所以这五篇文章在全国引起了广泛的关注,产生了极大的反响。“两会”代表也热议“四个全面”。两会全国人民代表大会闭幕的那天是3月15日,人民日报当天发表了一篇文章题目是《奏响四个全面的时代强音——习近平总书记与两会代表、委员共商国是纪实》。

整个时间脉络和“两会”进程,大家关注的最重要的话题和前沿问题就是“四个全面”。“四个全面”体现了问题导向、科学思维、全局视野和战略眼光,它是坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验,针对中国问题提出来的,是从我国发展现实需要中人民群众的期待中得出来的,是为推动解决我国面临的突出矛盾和问题提出来的。比如说经济发展新常态,比如说稳中求进,比如说创新驱动,比如说建设社会主义法治国家,比如说培育与弘扬社会主义核心价值观,比如说加强社会建设,改善民生,比如说生态文明、环境保护等等这些问题和挑战,都摆在我们面前,需要我们有新思维、新思考、新应对、新作为。“四个全面”的重大战略思想就是针对这些新问题、新挑战提出来的。

“四个全面”,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,相辅相成、相互促进、相得益彰,它是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

关于“四个全面”我们现在一般的表述就是,“四个全面”是重大战略思想、战略部署、战略布局,它既包括了战略目标,又包括了战略举措。战略目标就是全面建成小康社会,实现这个目标的战略举措就是深化改革、依法治国、从严治党。因此,“四个全面”它是一个相互联系、相互支撑、相互促进的整体。

那么现在我们需要做的,就是用“四个全面”来引领各项工作,来统领经济社会发展,它是我们治国理政的总方略。

“四个全面”的重大战略思想它明确了我们治国理政的总体框架、关键环节、重点领域、主攻方向。现在我们特别需要加强研究的,就是“四个全面”的内在逻辑、理论内涵、实践要求和重大意义。可以说这是我们理论界、学术界应当特别关注的、加强研究的一个重大的课题。

二、“四个全面”的内涵

(一)全面建成小康社会是目标

这个目标是我们党第一个100年的奋斗目标,就是到建党100年的时候全面建成小康社会,它是第一个100年的奋斗目标,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键的一步。这里“十三五”规划时期就特别重要,因为从明年开始我们就将实施“第十三个五年规划”,到2020年全面建成小康社会,“十三五”规划就特别重要了,“十三五”规划是实现全面小康的规划,也是实现第一个百年目标的规划,应当说时间还是比较紧、任务还是相当重的。

全面小康的核心是全面,这个全面体现在覆盖的人群上它应该是全面的,体现在涉及的领域也应该是全面的,一个不能少,一个民族也不能少,决不能让一个少数民族、一个地区掉队,特别是老区、边远地区、民族地区,这是我们全面小康的重点,也是难点。我们要致力于解决贫富差距、城乡差距、地区差距、部门差距、行业差距,让全体人民逐步走向共同富裕、全面小康。

全面建成小康社会它从根本上说是一个发展的问题。大家知道,中国经济的发展进入了新常态,新常态下的中国,发展仍然是解决一切问题的基础和关键,发展还是硬道理,是我们的第一要务。发展到了新常态,新常态要有新思路、新作为、新动力、新活力,面对经济发展的新常态,我们要坚持稳中求进的工作总基调、着力于保持中高速增长和迈向中高端水平这样一个“双目标”,着力于打造大众创业、万众创新和增强公共产品、公共服务这样的“双引擎”,来促进经济平稳健康发展和社会的和谐稳定。

这里的一个关键就是要创新、创业、创造,要强化创新驱动,转变发展方式,调整优化结构,提高质量效益。30多年的发展告诉我们,过去那个传统的粗放型的拼资源、拼能源、拼消耗的发展模式已经走不通了,我们现在要强调调结构、转方式、创新驱动、高端引领、优化升级,是要有质量、有效益的发展。

全面建成小康社会离不开发展,而发展的落脚点是增进人民福祉,发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果惠及人民,因此,我们必须牢固树立人民至上的执政理念和价值追求。2012年十八大闭幕的时候,习近平总书记在会见记者的时他说过这样一段话,“人民期盼的是更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”、“孩子们能成长的更好、工作的更好、生活的更好”,他接着说“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。全面建成小康社会就是为了实现人民对美好生活的向往,谱写人民美好生活的新篇章”。

为此,我们就必须牢固树立人民至上这样的理念和追求,人民至上体现是历史唯物主义的基本原理,历史唯物主义告诉我们,人民是推动和创造历史发展的动力,人民群众是物质财富和精神财富的创造者,人民群众是社会变革的决定性的力量。人民至上也是全面建成小康社会的必然要求,全面建成小康社会从根本上说就是为了造福于人民、增进人民福祉,满足人民过上美好生活的新期待。人民也是中国特色社会主义的主体,离开了人,离开了13亿人,离开了人民群众的能动性、积极性、创造性、主体性,就没有中国特色社会主义,中国特色社会主义就成了无源之水、无本之末。

中国梦归根结底是人民的梦,中国梦是每个每个人的梦,它要给每个人提供一种人生出彩、梦想成真的机会,但是中国梦归根结底是人民的梦。一方面,它要由人民来实现,另一方面,它又要不断的造福于人民。而我们的改革和发展它的成果也要惠及全体人民。30多年我们的改革发展很快,成就巨大,但是也确实出现了贫富差距、城乡差距、地区差距、部门差距、行业差距、收入分配不公等现象。所以,我们一定要把发展、改革的成果更多的、更公平的惠及全体人民,让全体人民共享改革发展的成果。还是习近平总书记说的那一句话,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,全面建成小康社会对于实现这样一个目标具有关键性的意义。

全面建成小康社会它连着人民幸福,这是第一个全面。全面深化改革它是要让人民有更多的获得感,这是第二个全面,全面依法治国是要使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,这是第三个全面,全面从严治党是要加强党与人民群众的密切联系,这是第四个全面。大家看,这四个全面都和人民、和人民的幸福紧紧的连在一起。

(二)全面深化改革是动力

中国的改革已经30多年了,中国的改革具有什么特点和特征呢?我们来讲第一个问题,中国改革明显的特征是渐进式改革,当然我必须强调一点,邓小平说过,改革也是革命,改革是第二次革命,改革在一定意义上也带有革命性质。但是中国改革最主要的特征还是渐进式改革,不同于苏联、东欧的休克疗法。中国的渐进式的改革的具体表现我把它概括为这么六个先后,就是先农村后城市、先沿海后内地、先经济后政治、先外围后核心、先试验后推广,一句话,先易后难。这大概就是中国的改革,我们30多年就是这样过来的。

渐进式改革有它的好处,比如说容易探索、容易起步、容易积累经验,避免比较大的动荡与风险。但是渐进式改革也有它的问题,这就好像一个手掌的两面,从这面讲我们说它是渐进式改革,从这面讲我们说改革还没有到位。由于改革还没有到位因此它在一定时期、一定条件、一定阶段会损害社会公平,形成弱势群体,造成收入分配不公,甚至出现贫富差距拉大。因此,我们今天要强调全面深化改革,来解决这些问题。

第二点,就是我们今天最重要的是要凝聚改革共识。改革30多年了,用有的学者的话说,改革出现了疲劳症,改革的动力在减弱,改革的共识在减少,对改革的批评和质疑在增加,改革的代价、成本、难度在增大,改革到了深水区,改革到了关键时期,改革到了十字路口。怎么办?它需要凝聚改革共识、形成改革合力,坚定不移的全面深化改革。我们党的十八届三中全会就是要干这个事,就是要解决这个问题,就是要凝聚改革共识、全面深化改革。

第三点,全面深化改革它的总目标是什么?十八届三中全会的《决定》明确指出,全面深化改革的总目标是要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话,第一句话我们知道,中国特色社会主义它包括了道路、理论体系和制度,第一句话是强调要完善和发展中国特色社会主义制度。第二句话,强调推进国家治理体系和治理能力现代化,这是一篇大文章,对我们提出了新的更高的要求,这就是国家治理体系和国家治理能力的现代化。

第四点,全面深化改革它需要有三个“进一步解放”,这就是进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。解放思想,解放和发展生产力,过去我们讲的比较多,这次又特别加上解放和增强社会活力,这就是我们现在讲的创业、创新、创造,激发社会活力,推进社会发展。

第五点,中国的改革进入了新阶段,如果说改革开放是当代中国最鲜明的特色,那么以更大的政治勇气和智慧推进改革,用全局观念和系统思维来谋划改革,就是党的十八大以来我们深化改革最鲜明的特征。

十八届三中全会以来的全面深化改革它有什么新的特点?或者说我们今天的全面改革和过去的改革、和早期的改革、和80年代初期的改革它有什么特点和不同?下面我从八个方面来探讨:

第一点,过去的改革,这里过去的改革是指早期的改革、80年代初期的改革,它主要强调效率优先。大家都知道,70年代末、80年代初,刚刚改革开放的时候,改革开放的前沿深圳的大马路上有一个巨幅的广告牌,上面写着时间就是金钱、效率就是生命。那个时候的改革很多举措是和承包联系在一起的,就是说这个企业效益不好,来一个能人承包了、有效益了,这是最重要的,以至于我们党的文件曾经表述过,效率优先、兼顾公平。大家看,这个时候公平的地位是无关紧要的,它是兼顾的,效率是优先的,为了效率可以牺牲公平。今天不一样,今天我们强调要把促进公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点、落脚点,就是我们前面讲的,要让人民有获得感、要让改革开放的成果惠及全体人民,这是第一点。

第二点,过去的改革主要是观念的冲突。70年代末、80年代初,我们刚从文革、刚从两个“凡是”的束缚中走出来,那个时候一个改革措施一出台,党员、干部、老百姓,特别是老干部,脑中第一反应,这样改还是社会主义吗?是不是在搞资本主义?所以脑中第一反应是要问姓资、姓社,这是观念的冲突。当然现在观念的冲突不是说没有了,观念的冲突依然存在,但是我觉得最重要的应该不是观念的冲突,而是利益的冲突,利益,利益矛盾、利益集团、利益格局成了关键词。我们讲的攻坚克难、背水一战、壮士断腕大概都与这样一个利益矛盾、利益集团、利益格局相关。

第三点,过去的改革往往是从容易的入手。一个改革大家意见比较一致,没有什么分歧,普遍红利,大家都说好,我们就改。一个改革如果分歧比较大、阻力比较大,我们就往后放,等一等,看一看。30多年过去了,可以说容易改的都改了,剩下的都是硬骨头,所以讲,我们要涉险滩,啃硬骨头,攻坚克难,要以更大的政治勇气和智慧来推进改革。

第四点,过去的改革主要的方法是摸着石头过河,走一步看一步,而今天我们更强调顶层设计,统筹谋划。中央成立了全面深化改革领导小组,习近平总书记当组长,顶层设计,全面深化改革。但是我想补充一句的就是,摸着石头过河与顶层设计应该能够结合,摸着石头过河是实践、认识、再实践、再认识,是敢于闯、敢于试,中国这么大,城市、农村、中部、东部、西部,条件完全不一样,所以它不能用一个模式,应该鼓励群众的探索和尝试,即所谓的摸着石头过河。但是改革毕竟已经30多年了,改革到了深水区,有的时候可能摸不着石头,所以我们今天更加强调顶层设计,这样把群众的探索和顶层设计相结合,来推进改革。

第五点,过去的改革主要是经济改革,不是说没有其他的改革,而是说主要的是经济改革。我们今天的改革是全面改革,包括了经济、政治、文化、社会、生态、党建、军队与国防,它是全面深化改革。

第六点,过去的改革强调的是让一部分人先富起来,因为文革以后改革开放初期,大家都普遍的比较穷,所以那个时候强调让一部分人先富起来,有它一定的合理性。但是今天我们更加强调共同富裕、全面小康,一个地区、一个民族都不能少,让大家共享改革发展的成果,实现共同富裕。

第七点,过去的改革、80年代初期的改革主要针对的是旧体制,这个旧体制就是高度集中的指令性的计划经济,统的过死、管的过严,平均主义、吃大锅饭。而我们今天的改革既有对旧体制的一面,可能更多的是针对改革开放中出现的新问题、新弊端,比如说贪污腐败,比如说贫富差距。我觉得这是对我们改革开放30多年中出现的新问题、新弊端的一个再改革。

第八点,过去的改革主要的是政策主导,是政策主导性。而我们今天的改革是要法治思维、法治轨道,要提高依法办事的能力,改革要在法治的轨道上运行。

上面我们从八个方面讲了我们今天全面深化改革的新特点,以及它与早期、80年代初期的改革的不同点。

总之,加强顶层设计和整体谋划,深入研究各领域改革的关联性、各项改革举措的耦合性,把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节,这是今天我们需要做的事。惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。

(三)全面依法治国是保障

十八届四中全会强调建设社会主义法治国家,强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进,强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设,强调实现科学立法、严格执法、公正私法、全民守法。

十八届四中全会的《决定》关于建设社会主义法治国家内容非常丰富,我觉得以下四个方面是需要我们高度关注的:

第一,建设法治体系。四中全会提到了五个方面:一是完备的法律规范体系,这是依法治国的前提;二是高效的法治实施体系,来保证法律的有效实施;三是严密的法治监督体系,维护法治的权威性;四是有力的法治保障体系,来促进社会公平正义;五是完善的党内法规体系,来保持党的先进性、纯洁性,提高党的执政能力和执政水分。

第二,树立法治权威。宪法是国家根本大法,坚持依法治国首先是要坚持依宪治国,坚持依法执政首先是要坚持依宪执政。要把权力关进制度的笼子里,确保权力在法治的框架下运行,坚决纠正以言代法、以权压法、以权枉法等现象。

第三,运用法治思维。总书记强调,凡属重大改革都要与法有据,要高度重视运用法治思维和法治方式。前面我们提到国家治理体系和治理能力的现代化,而法治就是国家治理现代化的基本方式,也是我们国家长治久安的基础。我们要提高法治思维和依法办事的能力,用法治方式来推进改革的有序进行。

第四,是要形成法治文化。要深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明的创建内容,同时把法治和德治相结合。

(四)全面从严治党是关键

党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党。从严治党,关键在治,要害在严,教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严,严要贯穿始终。现在我们还是有失之过松、过软,因此要“严”字当头,从严治党。而这里最关键、最重要、最根本、最基础的是要加强制度建设。

在从严治党特别是反腐败方面我们有一些新的提法、新的举措,比如说老虎苍蝇一起打,比如说零容忍、全覆盖、无死角,比如说讲规矩、守纪律,比如说不敢腐、不能腐、不想腐。现在我们已经形成了一种不敢腐的高压态势,下面我们要加强制度建设,使他不能腐,最后,还要使他的思想自觉、道德自律,不想腐,向这个方向努力。

同时,我们还要解决懒政、庸政、冷漠、不作为,这是“两会”强调的。有权也不能任性,要时刻想着人民,为人民服务。全面从严治党必须抓住领导干部这个关键少数,要深入把握从严治党的规律,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,保持党的先进性和纯洁性。

刚才我们从四个方面讲了它的丰富内涵,全面建成小康社会是目标,全面深化改革是动力,全面依法治国是保障,全面从严治党是关键,要把这四个方面紧密联系在一起,相互促进、相得益彰。

三、统筹协调“四个全面”

前面我们讲了“四个全面”的由来、意义、“四个全面”的内涵,现在我们来讲如何统筹协调“四个全面”,讲三个问题:

第一个问题,“四个全面”与中国特色社会主义。我想说的是,今天我们讲“四个全面”,一定要在坚持和发展中国特色社会主义这个大题目、大文章中来讲,就是我们讲“四个全面”,是为了更好的坚持和发展中国特色社会主义,是为了继续做好中国特色社会主义这篇大文章,是为了在新的历史条件下把中国特色社会主义继续推向前进。因此,我们要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。当然,讲自信并不等于自满,更不能自大。

因此,我们一方面要坚定自信、坚定信心,一方面也要有忧患意识和危机意识。在我们前进的道路上还有很多挑战、很多风险、很多问题、很多困难,“四个全面”就是针对这样一些新问题、新挑战提出的新思路、新思考、新应对,是我们治国理政的基本方略。

第二个问题,“四个全面”与“五位一体”。我们讲“四个全面”的时候还要和“五位一体”的总布局相联系,“五位一体”的总布局就包括这五个方面:

第一,经济。经济就是要主动适应和积极引领经济发展新常态,实现经济中高速增长和迈向中高端水平,稳中求进,创新驱动,调整结构与转变方式。

第二,政治。政治就是要建设社会主义法治国家,净化政治生态,党员干部要有责任、敢担当。

第三,文化。文化就是要培育和弘扬社会主义核心价值观,提高软实力,增加话语权,文化走出去,建设社会主义文化强国。

第四,社会。就是要激发社会活力,体现社会公正,创新社会建设,化解社会矛盾,保持社会稳定,促进社会和谐。

第五,加强生态文明建设。这一点当前特别引起关注,习近平总书记在“两会”江西团的讨论和审议时讲了一段话,关于生态,他说环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,要像保护眼睛一样保护生态环境,要像对待生命一样对待生态环境。他还说,既要金山银山,也要绿水青山。既要金山银山,更要绿水青山。绿水青山就是金山银山。体现了我们在生态文明理念上的转换、发展、进步。

第三个问题,“四个全面”与马克思主义哲学。

“四个全面”是和马克思主义哲学连在一起的,有密不可分的紧密联系。大家知道,2013年12月3日中共中央政治局第十一次集体学习,主题是“历史唯物主义基本原理和方法论”,2015年1月23日,中共中央政治局第二十次集体学习,主题是“辩证唯物主义基本原理和方法论”。大家看,从十八大以来政治局的二十次集体学习里面就有两次是关于哲学,这可能出乎了很多人的预料,它把马克思主义与当代中国发展这一重大问题凸显出来,表明学哲学、用哲学是我们党的一个好传统,只有把握马克思主义哲学的世界观和方法论才能把握时代大势和发展大局,增强工作的自觉性、创造性,提高解决我国改革发展基本问题的能力。

马克思主义哲学告诉我们,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”,破解改革发展难题,坚持和发展中国特色社会主义,必须有全局观,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体、整体协调、全面推进。又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,就是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。

“四个全面”是十八大以来党中央治国理政思路和理念的集中体现,以“四个全面”引领各项工作,就牵住了“牛鼻子”,并以此带动其他问题的解决。

总之,“四个全面”是当前我们坚持和发展中国特色社会主义的重大的战略思想、战略部署和战略布局,是我们治国理政的总方略,“四个全面”要相辅相成、相互促进、相得益彰,来谱写中国特色社会主义的新篇章,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

各位网友,以上我们从“四个全面”的由来、“四个全面”的内涵、统筹协调“四个全面”这三个方面讲述了“四个全面”引领中国这样一个重大课题,与大家交流和探讨。我们的讲座就到这里,谢谢大家!

党员文章

鲁志成:县委书记的“人生四维”

那些让中央政策遭遇“最后一公里”阻塞的渎职,那些抱怨“为官不易”进而“为官不为”的怠工,说到底都是因为心中只有自己的小利益

 

  “心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,今年初,习近平总书记与中央党校第一期县委书记研修班的学员座谈,提出“四有”的要求。有幸当面聆听,深受启迪;之后反复思索,更觉深刻。结合自己的工作和生活来体会,“四有”的要求其实就是县委书记必须具备的“人生四维”。

  心中有党,才会有方向。“要经得起风浪考验,不能在政治方向上走岔了、走偏了”。怎么防止走岔了、走偏了?关键就是要“心中有党”。要做到这一点,就要像习近平总书记要求的那样,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。那些让中央政策遭遇“最后一公里”阻塞的渎职,那些抱怨“为官不易”进而“为官不为”的怠工,说到底都是因为心中只有自己的小利益。作为县委书记,注重解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,保持清醒的政治头脑和政治勇气,是协调推进“四个全面”的必然要求和关键所在。

  心中有民,才会有力量。每次下乡调研,都会被群众的质朴真情所感动,也深深感到,只要有群众的支持,就没有干不成的事、跨不过的坎。作为一名县委书记,树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的为民情怀,心里装着群众,关心群众的所需、所盼,干事创业才会有方向、有力量。“民之所好,好之;民之所恶,恶之”。把服务群众融入自己的一切学习、工作、生活之中,坚持从实际出发,实事求是,才能始终站在为民原点上想问题、做决策、办事情,最终“唤起工农千百万,同心干”。

  心中有责,才会有担当。习近平总书记强调:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”作为一名县委书记,要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,积极寻找克服困难的具体对策,真正担当起带领人民群众解难题、谋发展的主心骨。要牢记“抓党建是最大的政绩”,切实履行好党建第一责任人职责,把主要精力用在基层党建上,解决农村党组织状态萎靡、工作松懈问题。要有“上医治未病”的理念,及时发现矛盾,解决问题,确保社会和谐稳定,人民安居乐业。

  心中有戒,才会有底线。清正廉洁是党员领导干部面对任何风浪都屹立不倒的底气。与县委书记座谈时,习近平总书记打了一个很形象的比方:“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象”。“县官”虽小,也难免各种诱惑,只有加强道德修养、追求健康情趣,把好权力关、金钱关、美色关,才能“清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。要炼就金刚不坏之身,以浩然正气面对权钱色,就需要敬畏党纪国法,心中有标尺、脑中有戒律,这样才能找到定海神针,不被形形色色的诱惑围猎,捧着一颗心来,不带半根草去。

  “墙高基下,虽得必失”。县委书记按照“四有”要求,依法用权、秉公用权、廉洁用权,是责任;心有所畏、言有所戒、行有所止,是底线;过“三关”、立“四维”,为官一任、造福一方,才能不负中央期待,受到群众拥戴。

  (作者为山东省成武县县委书记) 


  《人民日报》(2015年03月23日05版)

党风廉政

学者观察:理解习近平“全面从严治党”应把握“两大关键”

中国共产党新闻网北京3月23日电(万鹏)党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。“打铁还需自身硬”。习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上,将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任,落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。如何全面理解习近平“四个全面”的战略布局,怎样看待“全面从严治党”?中央党校党建教研部副主任戴焰军在做客人民网访谈时指出,“全面从严治党”是其他三个全面的基本保证条件,治党应把握“两大关键”,树立正确辩证观,把抓好党建作为我们工作最大的政绩。

“全面、从严”,治党应把握“两大关键”

“全面从严治党是四个全面的重要组成部分,也是其他几个全面是否能够实现的基本保证条件”,戴焰军强调。他认为,不管是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,首先都是在中国共产党的领导下实现的,都是由各级党组织、各级领导干部、广大共产党员率领群众实现的。那么,我们是否首先能解决好党的自身建设的问题,是否能真正治好党,直接关乎到前面几个目标能否顺利实现。

戴焰军谈到,我们党历来强调“从严治党”,现在提出来的“全面从严治党”,是因为随着社会发展,随着党所面临的任务的复杂性、艰巨性越来越明显,使得我们必须站在全盘的角度,来看待目前党的建设所存在的问题。这些问题之间的关联性、关联度越来越强,那么从主观上要做好这项工作,就得有顶层的设计,有总体的考虑,就得从全面的角度解决问题。所以“全面”,是针对当前新形势下党的建设面临的实际问题提出来的一种要求。

如何理解“全面从严治党”,戴焰军认为应把握“两大关键”:首先是讲“全面”,目前党的自身建设方面还存在着一些问题,例如在党的作风建设方面,干部制度方面、基层组织建设方面等等,如果仅仅解决某一个方面的问题,那是很难使党面临的整体问题彻底得到解决的,这些问题存在着重大关联性。比如要解决反腐败问题,那么作风问题、思想建设问题、制度建设问题、组织建设问题都需要解决。如果其他方面的问题解决不好,那么反腐败的问题不可能解决好。所以,从这点上来讲,当前形势下要治党必须坚持全面从严治党。

再一个关键就是“从严”,戴焰军谈到,习近平总书记一再强调的治党必须从严,因为这本身也是由我们党的性质,由党在当前新形势下所肩负的历史任务决定的,也是由党目前自身所面临的问题决定的。事实告诉我们,如果治党不能从严要求、狠抓制度落实,那么有些问题是很难得到根本解决。所以现在提出来要“全面从严治党”,这是在新条件下党的建设的一个必然要求。

应对新挑战,新时期应按新要求从严治党

在当前政治稳定的形势下,为何还要全面从严治党?戴焰军认为,政治稳定是就党目前作为执政党领导国家建设整体局面来讲的,政治稳定之所以能够实现,能够达到目前的程度,恰恰是因为中国共产党在当前能够肩负起历史重任。他指出,我们仍需要有危机感与忧患意识,正如中央一再强调的,目前国家面临着一系列新的考验,现实中我们的确也清醒地认识到党的自身建设状况,在很多方面与当前所肩负的历史任务,与现实具有一定的距离。

戴焰军谈到,我们的作风建设状况,干部队伍建设状况,基层组织建设状况,以及廉政建设状况等等,与人民群众的要求,与我们面临的任务的内在要求还是有一定的差距。如果现在不能未雨绸缪,不能清醒地认识到这种现状的话,任由党内目前所存在的一些问题,比如说任由作风、腐败等问题发展下去,那么我们现在已经取得的成就是有可能失去的。他指出,从这个方面来讲,作为一个执政的党,现在“全面从严治党”的紧迫性,这种要求,其实一点都不比我们当初更轻松。因为,我们现在肩负的任务远比那个时候要繁重的多、要艰巨的多、要复杂的多,从这个方面来讲,在新时期我们必须按新的要求来从严治党。

辩证看工作,把抓好党建作为最大的政绩

习近平总书记曾强调,各级各部门党委党组必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。作为执政党,为何要把党建作为最大的政绩?戴焰军认为,从根本上来讲,党的建设状况直接决定着其他方面任务最终能不能顺利完成。比如,党要领导经济建设、文化建设、社会建设等各方面的建设,这些建设任务能不能完成,从根本上来讲,首先取决于党的自身建设状况。党的建设是一个根本性的任务,是决定着其他方面任务能否完成的一项任务。另一方面,从作为执政党的角度来讲,戴焰军谈到,要保证我们有稳固的执政地位,顺利地实现党带领中国人民实现中国梦的目标,也需要把党自身的建设放在更为重要的位置。因此,从各方面来看,能不能抓好党建,它就是一个最大的政绩。

戴焰军指出,总书记之所以强调这个问题是有针对性的,因为党建跟抓经济、抓其他方面的工作,表现形式上不一样。抓经济是出数字的,GDP可以用硬件来衡量,而党的建设往往很多方面不像经济等其他方面表现出明显的量化标准,不容易表现出一种显绩,所以有些同志如果为了能够出显绩,往往可能就会把主要力量放在其他方面,而忽视了党的建设。如果久而久之,党的建设本身跟不上要求,作为一个执政党,最终所谓的显绩也很难变成现实。所以从这点来讲,总书记所讲的就是为了让干部认识到抓工作的辩证关系,要具有正确的辩证思维,要知道该怎么抓最根本的工作。

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