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2017年1月21日 星期六
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2017抚顺市政府将抓早抓细抓实 全力以赴抓项目

   项目建设是推动经济社会发展的核心载体。要加快城市转型振兴,突破口在项目、重点难点在项目、潜力希望也在项目,通过项目建设,以有效投资推进经济发展,促进产业结构优化升级。我市坚持市领导争政策、抢项目,努力形成全市上下齐心协力推进项目建设的浓厚氛围。今年,市政府牢牢抓住项目建设这一事关全局的重要环节,把推进项目建设摆在前所未有的重要位置,采取前所未有的措施,助推“项目年”建设。
   在全市范围内开展项目联合大督查前所未有
   市委书记高宏彬在市委十二届三次全会暨经济工作会议上提出,全市上下要以“项目年”建设为抓手,推进“一极五业”项目化,重点抓好7个百亿元项目板块和11个工业园区特色产业集群建设。
   为全面落实“项目年”建设工作,市政府超前谋划,目前,已梳理出全市155个亿元以上重点项目作为今年转型振兴的重要支柱,列入市政府重要工作日程。市长葛海鹰提出,抓项目要抢前抓早、求实务实,要转变思想观念,克服以往“猫冬”心理,充分利用冬季时间,全力做好项目的各项前期准备工作,争取3月底前开工建设一批重点项目。各县区重点推进的项目,前期准备工作要早部署、早准备、早落实,项目建设早开工、早建设、早达效。日前,市政府已组成8个联合督查组,针对“项目年”各项工作落实开展联合大督查。155个亿元以上项目,每个项目都按形成固定资产投资的进度节点进行了细化,每个节点都将作为督查内容,全过程进行跟踪督查。
   “喊破嗓子,不如干出样子,项目建设进展如何、成效如何,每个月都要向全市人民报账、交差。”为确保项目年大督查工作取得实效,市政府常务副市长应中元在全市两会间歇,召集市政府有关领导及市直有关部门“一把手”安排部署项目督查工作,明确提出要不走过场、不听虚话、不留虚名,把项目督查常态化、规范化、制度化,形成全员、全方位、全覆盖推进项目建设的强大合力和浓厚氛围。要坚持督查督办与审计监察相结合,一手抓项目进度,一手抓约谈问责,既要在全市范围内定期通报各县区项目建设进展情况,也要严肃查处项目建设过程中存在的违规违纪问题。
   市政府专职副秘书长带队督查前所未有
   1月13日,在全市“两会”胜利闭幕的第一天,由市政府副秘书长带队的联合督查组已经分赴全市各县区和沈抚新城,逐个项目听取汇报、察看现场、梳理问题,把制约项目开工建设的问题查清、原因找准,严格按照责任分工,切实把问题解决在项目开工之前,努力在全市形成策划包装一批、洽谈推进一批、签约落地一批、开工建设一批、投产达效一批的项目建设良性循环,以项目建设为支撑,扎实推动抚顺转型振兴发展。
   八位市直部门纪检组长任督查组副组长前所未有
   以往联合督查,仅仅作为政务工作督查,保证各项工作能够得到有序推进。此次项目联合大督查,市委市政府高度重视,抽调八位市直部门纪检组长任督查组副组长,目的在于督促各县区严格依法、依规、依程序推进项目建设,始终坚持依法、依规、依程序做好项目管理工作,有效确保项目建设的合法性,决不因快上项目而违反法规,省略程序;严格坚持公开、公平、公正原则,严厉杜绝任何单位、任何个人干预、插手项目建设,积极为营造风清气正的项目建设环境助力。
   “置”上突破“质”上飞跃
   抓好项目建设,第一步是制定科学合理的项目督查目标。今年,市政府项目督查考核目标力求在“量”上突破,“质”上飞跃。结合今年经济社会发展总体目标等因素对项目督查工作进行科学规划,集中精力重点围绕“一极五业”、神州北湖生态文化建设、“遥远的赫图阿拉”民族文化旅游区、资源枯竭型城市可持续发展示范市审批、抚顺本溪联合创建国家可持续发展议程创新示范区建设、沈佳高速铁路抚顺段建设搬迁、百亿元抽水蓄能电站和百亿元光伏发电项目建设等一批重大项目建设,明确部门服务、明确工作进度,从洽谈对接、前置服务到签约落地、开工建设直至投产达效,形成全方位的跟踪服务和监督,及时公布每个千万、亿元项目的建设进展情况,督促项目按时完成进度。

   

新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

领导干部必备哪“几把刷子”

     近年来,习近平总书记在讲话中多次提及对领导干部的要求与期望,如在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上,重提毛泽东同志谈到的“本领恐慌”,要求领导干部要增强自身本领;在2013年8月19日的全国宣传思想工作会议上指出:“宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。”
     与时俱进的创新意识
    创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,作为一名领导干部,也需要具备与时俱进的创新意识。求新的动力是应变,而能否成功的关键是这种应变是否适应了变革的需求,而这也被近代中国的历史一遍又一遍地所证实。
    当前处于改革开放的新时期,面对世情、国情、党情的新变化新要求,与时俱进,求变创新,仍然是各级领导干部需要具备的基本素质与能力。那么?如何才能具备与时俱进的创新意识呢?首先,应该认清这个社会的主要矛盾、社会本质。其次,要准确把握时代特征和世界潮流,领导干部的决策要建立在以上认识和把握上,才能不走弯路,才能制定适合时代需求的决策。如我们这个社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,如何解决?那只有通过大力发展生产力,增加物质财富来解决,所以,发展是硬道理。当前中国的社会主义本质最终落脚到共同富裕,那么制定决策时就需要避免两极分化。当今中国的时代特征和历史潮流又是什么?是和平与发展的时代特征,是中国特色社会主义的阶段性特征,是经济全球化的世界潮流,这就需要我们各级领导干部能够解放思想,开拓进取,能够始终站在时代前列,引领潮流。同时,也要牢牢把握住社会主义初级阶段的阶段性特征,坚持科学发展、和谐发展、可持续发展,伟大的中国梦才能实现。
     持之以恒的服务意识
     党的十八大以来,习近平总书记多次强调不忘初心,初心是党的本质特性,也是每一位共产党员的精神标识和根本遵循,坚持不忘初心,就是要“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心”。为人民服务是党的根本宗旨,不管是党内还是党外的领导干部,具备持之以恒的服务意识在当今中国尤其重要。近代以来的历史多次证明,一个政党、某个领导人物的兴衰成败,与维护还是脱离自己所代表的群体利益密切相关。反观中国共产党从成立伊始,就将自己的基础公开地放在中国最大多数和最底层的贫苦民众当中。从政策的制定和实行上来看,无疑中国共产党更能获得当时多数国民的认可和支持(尤其是当时占绝大多数的农民群众)。历史证明,以最广大人民群众作为最终的价值取向,是中国共产党的成功之道,也是能够始终得到广大人民群众拥护的根本原因。
     国民党与中国共产党,两党有着不同的社会基础,国民党的支持力量主要是中上层,而中国共产党的支持力量是底层的广大人民群众。分别加入不同阵营的蒋介石和毛泽东同志自然也就代表了不同群体的利益,在决策和行动上自然就有了分野。如毛泽东同志在革命生涯中大刀阔斧的开展土地革命,而蒋介石在大陆的土地改革却举步维艰。
    综上,具备持之以恒的服务意识,为人民服务,不仅是一种信念,也需要相当的勇气和决心,但这也是各级领导干部应尽的责任和应有的担当。当前如何才能塑造服务意识?积极参加党的群众路线教育实践活动,认真领略习近平总书记屡次提及的“不忘初心”,就是很好的教育路径。

党员文章

引领经济全球化的中国担当

  再过几天,中国国家主席习近平将访问瑞士并出席达沃斯世界经济论坛2017年年会。在“逆全球化”思潮涌动的今天,中国最高领导人将首次登上“非官方的国际经济最高级论坛”讲台,向世界发出中国权威声音,深刻阐释中国发展经验以及对经济全球化、全球经济治理的看法和主张,为推动世界经济健康发展贡献中国智慧和中国方案。
  本轮经济全球化发轫于20世纪80年代。在过去的30多年,经济全球化高速发展,见证了人类历史上世界经济增速最快的时期。甫过而立之年的经济全球化,目前正在扑朔迷离的全球乱局和变局中彷徨。
  近年,经济全球化的负面影响逐渐显现。国际上看,当初制定规则“主动全球化”的西方发达国家一方,日益落后于时代发展步伐,治国失策、内外交困,对全球化的态度骤然趋冷。而当初“被全球化”的发展中国家一方,抓住经济全球化机遇实现快速发展,催生世界格局“东升西降”。从各国特别是发达国家内部看,经济全球化发展的红利并没有惠及其国内各个阶层,经济全球化的蛋糕切得并不均匀,中低收入阶层“腰包”不断缩水,不平等问题日趋严峻,贫富分化加大,社会分裂,民怨剧增,使经济全球化成为“替罪羊”。
  但经济全球化是人类发展至今的必然选择。这是因为,经济全球化有3个要素:科学技术发展是经济全球化的动力,跨国公司全球贸易和投资是经济全球化的载体,全球产业转移和资源重新配置是经济全球化的主要内容和标志。现在看来,这3个要素并没有发生实质性的变化。随着世界政治、经济、科技发展的新变化,经济全球化将要进入调整转型新阶段,世界呼唤一个与时俱进、能够惠及所有国家和民众的“2.0版”经济全球化新方案早日诞生。
  沧海横流,方显英雄本色。改革开放以来,中国把握住了历史机遇,始终坚持互利共赢的开放战略,趋利避害,交出了一份“1.0版”经济全球化的合格答卷。特别是中共十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央继续顺应经济全球化的历史潮流,主动谋划,积极运筹,及时提出“人类命运共同体”理念、“一带一路”倡议等引领经济全球化和加强全球经济治理的中国方案,为各国送去了解决问题的中国药方。
  2016年9月,中国成功主办二十国集团(G20)领导人杭州峰会,首次把创新作为推动全球增长的新动力,首次把结构性改革作为解决世界经济难题的主方向,首次把发展置于宏观政策协调的突出位置,首次形成全球多边投资规则框架,有力推动了G20从危机应对向长效治理机制转型,取得一系列具有开创性、引领性、机制性的重要成果。
  2016年11月,在亚太经合组织领导人利马会议上,中国发出反对保护主义、推动经济全球化进程向更加包容普惠方向发展的时代强音,倡导推进亚太自贸区、构建开放型亚太经济,建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,推动会议通过《亚太自贸区利马宣言》,对亚太自贸区愿景作出规划,为亚太区域经济一体化进程注入新的活力。
  时隔两个月,世界再次屏息静待中国强音。从杭州到利马,再到达沃斯,习近平主席一路走来,带来的不仅是中国推动解决经济全球化难题的勇气、诚意与决心,更是实实在在的理念、思路和方案,是引领经济全球化的中国担当。让我们共同期待习近平主席在世界经济论坛上发出的中国新声音!

党风廉政

人民日报:反腐败任何时候都不会“收官”

  宁肯得罪千百个腐败分子,也不可辜负13亿多中国人民。这样的使命担当、坚定决心,赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖。
  党的十九大召开前是否会减弱反腐败力度?全面从严治党的棋局下一步怎么落子?近日召开的十八届中央纪委七次全会,为这些问题提供了“标准答案”。
  “管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记提出三个“更大”的管党治党要求。从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强意志不言自明。
  十八大以来,中央纪委共立案审查中管干部240人;全国纪检监察机关共立案116.2万件,给予纪律处分119.9万人;在强有力的反腐败高压态势震慑下,2016年有5.7万名党员主动向组织交待了自己的问题,而纪检机关2016年接到的检举控告类信访举报则比2015年下降了17.5%……这4年多来,全面从严治党的成就,概括起来说就是“压倒性态势”。反腐败斗争从“呈现胶着状态”到“压倒性态势正在形成”,再到“压倒性态势已经形成”,成为全面从严治党取得阶段性成果的见证,也表明全面从严治党的战略抉择符合大势和人心。
  重温“历史周期律”的警示,告诫“霸王别姬”时刻可能因作风问题出现,重提“两个务必”的政治要求,号召全党“永远保持对人民的赤子之心”……以习近平同志为核心的党中央自履新之日起就把“人心向背”视作决定全党前途命运的关键。推进全面从严治党,不仅是为了保持党的肌体健康,纯洁党内政治生态,更重要的是书写下人心的政治,厚植起党执政的政治基础。民意调查数据显示,经过几年来的管党治党,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度达到92.9%。习近平总书记讲,“得罪千百人,不负十三亿”。宁肯得罪千百个腐败分子,也不可辜负13亿多中国人民。使命担当和毅然决然背后,正是人民群众对党中央的信心、信任和信赖。
  欣喜的同时也要看到,风化俗成需要时间,反腐败斗争依然严峻复杂,管党治党宽松软不是一两天形成的,严紧硬也绝非一日之功。如果任由“届末之年反腐败可以收官”的思想麻痹了正风反腐的神经,腐败问题和不正之风的反弹势能就会再度积蓄。我们不仅不能有丝毫松劲歇脚的思想,更需要以人事换届为契机,从选人用人上疏浚干部队伍源头,从根源上减少腐败存量、遏制腐败增量。锲而不舍、挖山不止,正是坚决铲除腐败这个致命“污染源”的应有态度;标本兼治、立足长远,正是深入推进全面从严治党的题中之义。
  审视党的十八大以来的反腐败斗争,总体上就是从治标入手,治本工作也一直没有放松,有时治本就寓于治标之中。在全面从严治党的新征程上建取新功,就需要继续坚持治标不松劲、治本不动摇,在反腐败和反“四风”保持无禁区、全覆盖、零容忍高压态势的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持党内监督和严肃党内政治生活齐头并进。用好问责条例这个管党治党利器,推进国家监察体制改革这项事关全局的重大政治体制改革,以共产党人价值观和文化自信补足精神之钙,严肃党内政治生活、强化党内监督,从制度约束、教育引领和管理监督等方面发力推进标本兼治,管党治党才能步步深入、善作善成。
  不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,方此中流击水的时刻,我们畅享“轻舟已过万重山”的喜悦,更应砥砺“咬定青山不放松”的战略定力,激发“壮志未酬誓不休”的治党决心。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,把党建设得更加有力,我们党一定能够团结带领人民,实现“两个一百年”的奋斗目标。

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