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2017年8月17日 星期四
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高宏彬调研县区换届工作强调:加强领导确保成功

   8月11日,市委书记、市人大常委会主任高宏彬来到新抚区千金乡,就全市县区乡镇人大、政府和县区政协换届工作进行专题调研。市领导刘非、马国华、李中山、周焕杰参加调研。
  调研指导期间,高宏彬与新抚区及千金乡相关负责人进行座谈,听取工作汇报,提出指导意见。他指出,当前,全市各县区及相关部门认真贯彻落实全市县区乡镇人大、政府和县区政协换届工作会议精神,精心组织、周密安排,谋划到位、落实到位,换届各项工作稳步向前推进。全市各级党委(党组)要严格落实“一个责任”,即主体责任,第一责任,坚持书记抓、抓书记,不断加强党委对换届工作的领导,层层压实工作责任,确保各项工作任务落到实处。
  高宏彬强调,做好换届工作,必须要坚持两个“零容忍”,深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训,坚决肃清王珉等人的恶劣影响。一是对拉票贿选“零容忍”。擦亮“火眼金睛”,对人大代表、政协委员拉票贿选等行为“零容忍”,该取消资格的坚决取消资格,该查处的坚决查处。二是对违反选举规定的行为“零容忍”。各级人大、政府、政协候选人要严守换届工作纪律,把心思心无旁骛、心底无私、心心相映、心甘情愿地用在从事的工作上,确保换届工作风清气正。
  高宏彬强调,换届要努力实现“三个好”目标。一是努力形成一个人岗相适的“好班子”。通过换届,选出一个既符合上级要求,又满足事业需要;既结构优,更功能强的好班子。二是努力形成一个符合实际的“好报告”。各级人大、政府、政协负责同志要亲力亲为,融合集体智慧结晶,从实际出发,努力形成符合新发展理念、“四个着力”“三个推进”要求,符合理性思考、符合实际情况的完整的、开放式的、嵌入式的思路体系,切实绘好发展蓝图。三是努力形成一个“好氛围”。围绕“集聚正能量、释放精气神,发挥新优势、奋力争前列”主题,进一步讲好抚顺故事,凝聚发展共识,激发创业激情,坚持以欣赏的眼光、快乐的理念、包容的情怀、务实的举措,努力干好抚顺人民自己的事业,形成干事创业的强大合力。
  高宏彬要求,要超前谋划“一个培训”。各级人大、政协以及组织部,要着眼坚定信念、明规守纪、提升能力,提前谋划好新一届人大代表、政协委员以及县区乡镇人大、政府和县区政协领导班子和领导干部的培训工作,教育引导各级人大代表、政协委员站稳政治立场,增强政治观念、法治观念、群众观念,不断提高依法履职的能力;着力打造一支风气正、能力强、敢担当、有作为的领导干部队伍,为推进抚顺转型振兴提供坚强的领导力量和组织保障。

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新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

辽宁兴城抓实基层党建:支部一把手 脱贫有一手

   全市泳装占国内市场份额40%以上、出口市场份额20%以上,产品远销俄罗斯、美国、韩国、东南亚等20多个国家和地区,辽宁葫芦岛兴城市因为泳装火了。
   但高凤艳却辞掉城里加工缝纫的活儿,回到了碱厂村。高凤艳惦记的是家中的8亩耕地、3个孩子和多病的老人。
   “每天要坐一个小时车去城里打工,晚上再回来。指着这点打工的钱贴补家用,日子过得难啊。”高凤艳一肚子苦水。今年村里开了泳装厂,高凤艳苦尽甘来。
   五彩丝线在织机上跳跃,旋即织成了多彩的布料。在碱厂乡碱厂村党支部的院内,一座现代化的泳装加工厂正如火如荼地生产。流水线上忙碌的村民用双手拽紧正加工的泳装,也紧紧抓住了脱贫致富的机遇。
   穿越山海关,就是葫芦岛兴城市。而躲在山沟沟里的碱厂乡,又是一个十年九旱的贫困乡。全乡3614户,建档立卡的贫困户有2136户。
   再难也要摘帽脱贫。葫芦岛将工作重心向扶贫攻坚一线转移,把优势资源向扶贫开发一线聚集,党建引领脱贫攻坚,提出县委书记统筹、逐乡推进、因村施策的思路,把党建促脱贫任务纳入年度考核,作为干部调整重要依据。
   基层党建目标任务与扶贫开发目标任务融合,把党建成果成功转化为扶贫攻坚实效。通过换届选举,葫芦岛在能致富带富的“能人”中选出政治过硬的党员,吸纳进村“两委”班子。碱厂村探索出的“党支部+公司+贫困户”脱贫攻坚新模式,走出了一条稳定脱贫、整村脱贫的新路子。
   碱厂村党支部书记李红兴就是带头的“能人”。去年底,参加葫芦岛市委组织的村书记培训班回到村里,李红兴就召开党员大会。经过全村67名党员3次大会讨论,确定了发展泳装加工产业的方向。
   今年4月,碱厂村党支部牵头开办村集体泳装加工企业——心连心服饰有限公司,自筹50万元,争取扶贫专项资金30万元,利用扶贫贷款30万元,全村720名建档立卡户占股49%,全体村民占股51%,投产盈利后按比例分成。村部集中楼上办公,楼下改为车间,另外建起一座配备中央空调的1050平方米现代化厂房。
   “到村里的厂子上班,骑车只要5分钟,工资4000多,再不用城里村里来回折腾”,高凤艳说,她每天加工100多件泳衣,能赚120元左右,这还不算加班费。
   李红兴说,企业现已雇佣88名本乡本土的村民,包括45名建档立卡贫困户,人均工资达到3000多元,预计分红可使建档立卡贫困户家庭年增收2000元,当年实现整体稳定脱贫。“今年年底工人将扩招到150人,惠及更多贫困户和村民。”村集体经济发展壮大,实现“空壳村”向富裕村的转变。
   “党支部+产业+贫困户”的精准扶贫模式,吸引了更多的泳装企业走进农村。今年以来,兴城已建成泳装企业7家、在建企业3家、近期开工企业5家,这些企业全部投产后可解决863名贫困户就业,带动6000人脱贫。
   “兴城市脱贫工作村村模式不同,但始终坚持党建引领,发挥党支部作用,将党的组织优势转化为脱贫攻坚的源泉动力。”兴城市委书记赵家鹏说。
   ■短评
   将党建成果转化为攻坚实效
   农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的堡垒。抓实基层党建,对各项工作将起到巨大的带动、促进作用。
   兴城市以党建引领脱贫攻坚,在全市28个乡镇、街道建立9个基层党建指导站,通过“党支部+”的模式,不断深化升级基层党组织的作用。从2016年至今,已有2万名贫困人口成功脱贫。
   基层干部最了解农村基层实际。兴城市大胆培养基层干部中的“能人”,并把他们推选到支部书记的岗位上来,让其成为政治上的明白人、强村富民的带头人、党员群众的贴心人、党在农村形象的代言人、基层党建的责任人。同时,充分发挥党员先锋模范作用,基层党建的实效在脱贫攻坚过程中不断显现。

 

党员文章

“内修外练”争做合格基层组工干部

   做合格党员,是党员干部做人从政的根本,作为一名基层组工干部,加强党性修养、坚定理想信念是加强自身建设的永恒主题。勤勉修身,修好内功,练就外功,不断提高自身境界,树立优秀组工干部形象。
   修好“党性修养”这个至关重要的“内家心法”。提升党性修养这个“内功心法”可以采取“钻研秘笈”和“时常运功”这两种方法。“钻研秘笈”就是抱着端正的态度和坚定的信念去学习有关党性修养方面的书籍内容。“时常运功”则是要做到知行合一,毕竟“纸上得来终觉浅”,在掌握了理论知识之后,用学到的理论知识指导于实际工作中,将书籍上的内容运用到解决问题中。真正做到学以致用,理论和实践相结合。把“内家心法”当作首要能力来修炼,可以有效提高我们的战斗力,切实的做到权为民所赋,权为民所用。只要我们抛下私念,时刻不忘修炼提升党性,始终把人民利益放在首位。内化于心,外化于行,才可以有更为强大的“功力”去为人民群众排忧解难,更好地奉献于党的伟大事业。
   练好“务实为民”这个最为主要的“服务外功”。我们党区别于其他任何政党的一个显著标志就是为民服务。新形势下的群众工作,更需要广大基层组工干部牢牢树立为人民服务的意识。面对新形势下的群众工作的艰巨性、复杂性和长期性,要做一名优秀的基层组工干部,笔者认为,是要以强烈的事业心和高度的责任感,把基层的各项工作落到实处,要深入群众,放下身段,俯下身子,了解群众所需,倾听党员干部的心声,切实做到察民情、访民意、解民忧,将被动等群众办事转变为积极主动上门服务。要以“想做”的激情,“会做”的本领,“真做”的决心,“敢做”的勇气,“善做”的艺术,切实转变工作作风,真正做到在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众,与群众“零距离”交心。
   基层组工干部只有做到予管理于服务之中,依法加强管理,加强作风建设,树立“管理就是服务”的意识,与时俱进,开拓创新,不断探索管理与服务的新领域,练好内功与外功。只有“内修外练”,才能从根本上做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,正确处理好管理与服务的关系,做一名合格的基层组工干部。

党风廉政

作风优良是保证

   加强作风建设,是党的建设、军队建设的一个重要方面,直接关系军队形象和战斗力。在我军90周年的奋斗历程中,我军一直以作风优良著称于世。党的十八大以来,习近平主席把作风优良作为实现强军目标的保证加以强调,把改进作风作为推进各项工作的重要突破口和加强当前军队建设的一项紧迫课题来抓。全军按照党中央、中央军委和习近平主席的指示要求,持续深入大抓作风建设和反腐败斗争,着力肃清沉疴流弊,大力弘扬我军光荣传统和优良作风,激活了强军兴军的强大正能量。
  作风是一支军队本质属性、军心士气、战斗精神的外化与表征。古往今来,只有过硬的作风才能锤炼英勇善战的部队,骄奢淫逸、作风散漫注定搞垮常胜之师。我军在长期革命和建设实践中,培育和形成了集中体现人民军队性质、宗旨、本色的一整套光荣传统和优良作风,“这是我军始终赢得人民支持、保持良好形象、具有强大战斗力的重要法宝”。然而在新形势下,我军所处的社会环境、面对的时代条件和担负的使命任务发生了深刻变化,尤其是处于相对和平的环境,官兵容易精神懈怠、耽于安乐,滋生“娇”“骄”二气,丢掉好传统好作风。而一旦“丢掉了好传统好作风,就是自毁长城”。为此,习近平主席从实现中国梦、强军梦的战略高度,明确提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。强调:“作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。”习近平主席提出的强军目标,在继承我军建军治军方针原则和历史经验的基础上,明确了新形势下加强军队建设三个方面的聚集点和着力点,突出了作风优良的必要性和紧迫性,为新形势下加强军队建设指明了方向。
  党的十八大以来,我军高度重视作风建设,取得了显著成效。习近平主席要求以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中力量持续解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。党中央出台了整治作风问题的八项规定,中央军委出台了“十项规定”,随后在全党、全军开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,掀起了正风反腐的热潮。军队各级坚持“严”字当头,领导带头,以上率下,扭住关键出击,着力破解作风建设的症结难题,特别是纠治官兵反映强烈的突出问题,整肃郭伯雄、徐才厚流毒影响,部队风气随之焕然一新。在取得一系列阶段性成果的基础上,各级党委按照习近平主席的要求,探索用制度来监督和巩固成果,实现了作风建设和反腐败斗争的制度化、规范化、常态化,形成了深入持久抓作风建设的常态化。
  驰而不息把作风建设引向深入。作风建设是一项基础性长期性工作。习近平主席深刻指出:作风问题具有顽固性和长期性,抓作风建设贵在常、长两字,必须发扬“钉钉子”精神,持之以恒、锲而不舍,善始善终、善做善成。我军90周年的风雨路虽见证了我军创造的包括作风建设在内的无数辉煌,但推进政治建军、改革强军、依法治军、科技兴军、备战打仗的新任务对我军作风建设提出了新的更高要求。这需要在新的起点上,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入,为建设世界一流军队提供作风保证。要坚持把提高思想认识不断引向深入。坚持把解决突出问题不断引向深入,紧紧盯着深层矛盾和问题持续用力,久久为功,综合施策,从根子上加以解决。进一步梳理相关制度建设成果,搞好实体性规范和保障性规范的结合和配套,不断总结新鲜经验,推动制度建设不断创新发展。

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新宾旅游资源独特,开发前景广阔。全县有县以上文物保护单位237处,其中国家重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位3处。自然景观订以石诡、林茂、水奇的猴石森林公园,皇封悬龙的启运山,云蒸霞蔚的烟筒山,辽宁屋脊的岗山为代表;人文景观以清前史迹为代表有关东第一陵之称的清永陵,后金都城赫图阿拉城,后金的防御关隘建州三关等。
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