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2019年8月20日 星期二
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市委常委会召开会议 对相关工作进行安排部署

    8月14日,市委常委会召开会议,学习传达全省学习宣传《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》座谈会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨省直机关党的建设工作推进会议精神,听取全市违建别墅清查整治专项行动工作进展、县区乡镇(街道)机构改革方案拟定情况的汇报,对相关工作进行安排部署。市委书记来鹤主持会议。
    会议指出,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了全面系统阐述,是全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习教材。各级党委(党组)要提高政治站位,组织全体党员认真读原著、学原文、悟原理,并紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
    会议强调,深化全面从严治党,必须从市直机关严起、从机关党建抓起。各级机关党组织和广大党员干部要把加强机关党的建设作为一项重要政治任务,全面加强机关党的建设,突出工作重点,压实党建工作责任,正确处理好党建和业务的关系,进一步转变工作作风,做好服务基层、服务企业、服务群众各项工作,不断提升机关党的建设质量和水平。
    会议强调,习近平总书记高度重视违建别墅问题清查整治工作,多次作出重要指示批示。各级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省委的决策部署,认清违建别墅问题的复杂性和艰巨性,破除麻痹思想、侥幸心理、观望心态,严格落实工作主体责任,做到全面排查到位、问题整治到位、审核把关到位、系统监管到位。
    会议要求,要充分认识乡镇(街道)机构改革重大意义,加强党对改革的全面领导,正确处理好改革发展稳定关系,统筹抓好当前各项重点工作,进一步激发改革发展的活力,不断夯实抚顺全面振兴、全方位振兴的基础。
    会议还研究了其他事项。

双随机
公共服务
双公示
食品药品安全
教育信息
重大项目
住房保障
环境保护
扶贫与救助
减税降费
就业资讯
   

新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

奋力营造关心关爱人才的“三种状态”

    近日,受习近平总书记委托,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在北戴河看望慰问了暑期休假专家,并向广大专家人才,致以崇高敬意和诚挚问候。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调要爱才惜才,聚天下英才而用之,这既充分体现出党中央对人才工作的高度重视,更展现了对专家人才的关心关爱之情。

    “治国经邦,人才为急”。古往今来,人才都是富国之本、兴邦大计。笔者认为,置身新时代,我们更应乘势而为,不断深化关心关爱人才长效机制,积极探索服务支持专家人才的有效办法,以汇聚最广博的人才智慧,释放最磅礴的人才力量。

    突破体制机制瓶颈,使人才跃至“奋发态”。“百里奚居虞而虞亡,在秦而秦霸,非愚于虞而智于秦也,用与不用,听与不听也。”关心关爱人才,关键要给予人才实现价值的广阔舞台。为此,我们要把破除人才发展的体制机制障碍作为关心关爱人才成长重要抓手,通过不断提升人才工作开放度,打造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境,切实在人才评价、人才流动使用、科技成果转化、分配制度等方面寻求突破,积极为人才松绑,促进创新链、产业链、资金链、人才链高效对接,让人才创新创造活力竞相迸发,使人才各得其所、尽展所长、成就自我。

    完善服务保障体系,使人才乐享“稳定态”。“筑巢引凤栖,花开蝶自来”,环境好,则人才聚、事业兴。关心关爱人才,说到底是要让人才工作舒心、生活无忧。要紧紧抓住环境聚才、成长培养、生活保障这些关键点,深入推进人才服务体制改革,切实构建稳定完备的投入保障机制,不断完善公共人才服务体系,更好地发挥政府在政策制定、平台搭建、公共服务等方面作用,为人才提供全方位贴心服务,着力解决人才住房、就医、子女教育、配偶就业等问题,积极营造稳定良好的工作生活“舒适圈”,让人才心无旁骛、专注事业发展。

    强化政治吸纳引领,使人才永葆“凝聚态”。“治国之道,务在举贤”,关心关爱人才,就是要让优秀人才被认可、有归属、有地位。要充分发挥人才工作政治引领和政治吸纳的“乘数效应”,通过健全党委定期联系服务专家制度,完善重要决策咨询机制,切实加强思想和情感交流,把专家人才的意见作为党委政府科学决策的重要依据,发挥优秀人才智囊作用,使个人才华得以充分施展。同时,全面做好各类优秀人才评选表彰工作,大力宣传优秀人才为党和人民事业作出的突出贡献,不断加大在优秀人才中发展党员的力度,注重从优秀人才中推荐“两代表一委员”,使优秀人才在政治上有荣誉、社会上有地位。

党员文章

以科学容错为一线干部减负

    基层减负年,为基层减负工作进行得怎么样?记者近日在湖南省长沙市公安局采访调研发现,坚持严管厚爱两手抓,对帮助基层干部减负卸压至关重要。
    今年以来,长沙涌现出不少勇于担当、敢于作为的公安民警。“队伍战斗力的增强,与减负举措密切相关。”长沙市公安局警务督察支队副支队长王超表示,为基层减负,既要加强基层干部队伍作风建设,严守纪律底线,又要通过实实在在的关爱,卸下干部的思想包袱,激励起民警守初心、勇担当、敢作为的积极性。
    一段时间以来,一些地方和部门存在过度问责、问责失准等问题。中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确要求完善问责制度和激励关怀机制,“坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责”。对此,必须牢牢坚持严管与厚爱结合、问责与容错结合、约束和激励结合,充分体现出组织温度。
    能不能把严格管理和关心爱护统一起来,对公安机关做好减负工作具有重要意义。一方面,只有严管才能为干部风气打底。这意味着,必须狠抓警务督察,对各部门及民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,发现违纪违规问题无论大小都一查到底。另一方面,公安民警面临最复杂的执法环境和最严峻的执法风险,一些民警存在思想顾虑。在严管的基础上更多关爱基层民警,为他们减负松绑、撑腰鼓劲,方能最大限度激发公安民警的工作积极性。
    前不久,长沙市公安局警务督察支队在基层走访调研发现,民警执法过程中存在的一些不规范、不恰当行为,其中有一些并不存在主观恶意,而是在复杂情况下对“度”的把握不够所导致的。对此,建立一套科学的容错机制尤为重要。日前,长沙市公安局出台了民警依法履职容错纠错工作规定,民警在依法依规、出以公心、未谋私利的前提下,工作出现一定失误或造成一定负面影响但未造成严重后果时,可予以容错纠错。比如,在警务改革创新工作中,民警勇于突破常规惯例,敢闯敢试,工作中虽出现一定失误,但未造成重大损失或引发重大社会矛盾的,同样适用容错规定。
    问责是为了更好地尽责,减负是为了更强地担当。完善问责制度和激励关怀机制双管齐下,根本目的是引导党员干部主动担当作为,积极履职尽责。努力让慎之又慎的精准问责和细之又细的组织关爱相得益彰,为一线干部送上阳光雨露,为干事创业者设置“减压阀”,基层政治生态就能正能量充沛,歪风邪气定会无所遁形。

党风廉政

有的话矢:力戒形式主义和官僚主义

    当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正在扎实开展。习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,“要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。”形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党和人民事业发展的大敌,也是主题教育取得实际效果、解决实质问题必须要着力防范的。力戒形式主义、官僚主义,既是这次主题教育要着力解决的问题,又是这次主题教育取得扎扎实实成效的重要保证。

    力戒形式主义、官僚主义是“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效的必然要求。2017年12月,习近平同志在对新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章的重要指示中指出,“文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明‘四风’问题具有顽固性反复性。纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。”“在即将开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平同志强调,要对可能出现的各种形式主义,提前预判、有效预防、坚决克服。

    党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,这些党内集中教育本身就是对形式主义、官僚主义自觉有力的抵制,同时又以力戒形式主义、官僚主义确保这些党内集中教育取得扎扎实实成效。“不忘初心、牢记使命”主题教育要奔着问题去,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,自然也要同形式主义、官僚主义作坚决斗争。这次主题教育根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点,提出了“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。将这一总要求贯穿主题教育全过程,必须力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝学习教育时蜻蜓点水、浅尝辄止,不入脑、不入心;调查研究时“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”,搞“作秀式”调研;检视问题时大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚;整改落实时虎头蛇尾、久拖不决,甚至搞纸上整改、虚假整改。只有扎扎实实推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,让形式主义和官僚主义无处遁形,才能实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。

    习近平同志指出,“当前形式主义、官僚主义依然突出,又有新的表现形式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬真抓实干作风”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中力戒形式主义、官僚主义,首先要扎扎实实抓好理论学习。注重在学深悟透和融会贯通中深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针,增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。通过深入学习真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼,根除导致形式主义、官僚主义的思想根子问题。其次要发挥领导干部的表率作用。领导干部是“火车头”“领头雁”,领导干部这个“关键少数”在主题教育中先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,同时担负好领导指导责任,就能一级带一级,有力压制形式主义、官僚主义。再次要真刀真枪解决实际问题。牢固树立问题意识、始终坚持问题导向,是整治形式主义、官僚主义的有效举措。广大党员、干部在主题教育中要了解民情、掌握实情,把问题找实、把根源挖深,拿出破解难题的实招、硬招,对症下药解决好问题。

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