欢迎您光临新宾满族自治县人民政府网站!美丽的新宾欢迎您! 新宾天气:  
2019年5月25日 星期六
全站搜索:
 
 
 
 

市政府召开党组理论学习中心组学习暨党组(扩大)会议

    5月19日,市政府党组书记、市长杨维主持召开市政府党组理论学习中心组学习暨党组(扩大)会议。按照市委部署要求,会议深入学习习近平总书记关于《深入理解新发展理念》文章、中共辽宁省委有关通知规定精神等,传达全国就业创业暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话等会议精神。会议还研究了其它事项。  
  会议指出,任何一名党员都必须自觉地向党中央看齐,始终坚定正确的政治方向,做政治上的明白人。尤其是政府党组成员任何时候任何情况下都要以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,始终保持政治上的清醒,坚决落实意识形态工作责任制,坚决维护国家安全、制度安全、政治安全,坚决肃清各种流毒,始终站稳政治立场。 
  会议要求,各党组成员要带头强化“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终坚持中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,确保政令畅通、落到实处。要坚决服从市委的领导,把向市委请示报告工作作为一项必须遵守的政治纪律,认真遵照执行请示报告各项规定要求。严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,必须提交市政府党组集体讨论决定,并按规定及时向市委报告。 
  会议强调,要坚决贯彻落实好中央和省、市委相关会议精神,坚持“实好干”工作理念,紧扣年度目标任务,进一步增强作为意识、表率意识,真正叫响“带头干、跟我上”, 全力以赴“重实干、强执行、抓落实”,进一步提高招商引资、项目建设、企业运行工作实效。要突出问题导向,主动抓重点攻难关,用实际行动影响带动分管部门和联系县区狠抓责任落实、工作落实,不达目的不罢休,推动经济社会发展持续向好,奋力开创转振兴新局面,确保中央和省、市委各项决策部署在我市的落地生根、开花结果。 
  市政府党组成员出席会议。

双随机
公共服务
双公示
食品药品安全
教育信息
重大项目
住房保障
环境保护
扶贫与救助
减税降费
就业资讯
   

新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

中共中央办公厅印发关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见

    近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
   《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》全文如下。
   为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国组织工作会议精神,切实加强党对城市工作的领导,推动城市经济社会发展,根据党章和有关法律法规,现就加强和改进城市基层党的建设工作(以下简称城市基层党建工作)提出如下意见。
   一、加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性
城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,迫切要求充分发挥党的组织优势,不断提升党的城市工作水平。加强和改进城市基层党建工作,把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。
   近年来,各地区各部门按照党中央要求,扎实推动城市基层党建工作,特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来,城市基层党组织覆盖面进一步扩大,各领域党建日趋融合,投入保障持续强化,推动发展、服务群众成效更加明显,城市基层党建工作得到创新发展。但也应当看到,工作推进中还存在不平衡问题,有的城市基层党组织软弱涣散,政治功能不强,领导作用发挥不充分;有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来,仍然停留在单纯抓街道社区党建上;有的总体设计、系统推进不够,各自为战,工作碎片化;有的体制机制不适应城市治理和发展,街道社区统筹协调能力弱,共建共治共享未形成常态等,必须下大力气研究解决。
   面对新形势新任务新挑战,各地区各部门要站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度,充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,突出政治功能和组织力,严密组织体系,强化系统建设和整体建设,充分发挥街道社区党组织领导作用,有机联结单位、行业及各领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,走出一条中国特色城市发展道路,提供坚强组织保证。
   二、把街道社区党组织建设得更加坚强有力
   (一)提升街道党(工)委统筹协调能力。深化街道管理体制改革,优化机构设置和职能配置,充分发挥街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用。推动街道党(工)委聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。直辖市、副省级城市、省会城市及经济社会发展水平较高的城市,应当全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务,暂不具备条件的可先在中心城区实行,再逐步推开。按照重心下移、权责一致原则,赋予街道党(工)委相应职责职权。区(县、市、旗)职能部门派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用,应当征求街道党(工)委意见;城市规划制定实施中涉及街道的相关内容,应当听取街道党(工)委意见;涉及街道的公共事务,一般由街道党(工)委综合管理。有条件的地方,探索将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督等下放给街道。整合街道党政机构和力量,统筹设置基层党建、公共管理、公共服务、公共安全等综合性机构。除机构编制专项法律法规明确规定外,上级职能部门不得要求街道对口设立机构或加挂牌子。健全与职责相适应的考评体系,对街道的检查考核,由区(县、市、旗)党委和政府统筹安排,上级职能部门一般不对街道进行直接考核,确需开展的按一事一报原则报批。
   (二)确保社区党组织有资源有能力为群众服务。加强对社区的工作支持和资源保障,统筹上级部门支持社区的政策,整合资金、资源、项目等,以社区党组织为主渠道落实到位。采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式,丰富社区服务供给,提升专业化服务水平。对社区内有关重要事项决定、资金使用等,要发挥社区党组织的主导作用。依法确定社区工作事项,上级部门不得把自己职责内的工作转嫁给社区,确需社区协助的,须经区(县、市、旗)党委和政府严格审核把关,并提供必要的经费和工作条件。推进社区减负增效,专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度。
   (三)增强街道社区党组织政治功能和战斗力。街道社区党组织应当教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进头脑。落实全面从严治党要求,加强基层党风廉政建设,营造干事创业良好环境。加强对基层各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导,坚决抵御国内外敌对势力、邪教组织和非法宗教活动的影响渗透,坚决同削弱和反对党的领导、干扰和破坏城市社会稳定的行为作斗争。选优配强街道党(工)委书记、副书记,组织委员、纪(工)委书记等应当纳入上一级党委管理;整体优化提升社区党组织带头人队伍,规模较大的社区应当配备专职党务工作者协助书记抓党建。严肃党的组织生活,落实“三会一课”和党支部主题党日制度,持续整顿后进党支部,推进党支部标准化规范化建设。做好社区党组织按期换届工作。推行社区党员分类管理,定期排查流动党员,实行组织关系一方隶属、参加多重组织生活,注重发挥离退休党员作用。在抓重大任务落实中检验街道社区党组织战斗力,使街道社区党组织在推动城市改革发展、基层治理、民生改善、社会和谐中锻造提升。
   三、增强城市基层党建整体效应
   (一)强化市、区、街道、社区党组织四级联动。逐级明确党建工作职责任务,市委抓好规划指导,协调解决重大问题;区(县、市、旗)委提出思路目标,具体指导推动,发挥“一线指挥部”作用;街道党(工)委抓好社区党建,统筹协调辖区内各领域党建工作,整合调动各类党建资源,强化“龙头”带动;社区党组织落实上级党组织部署的各项任务,兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作。逐级健全党建联席会议制度,明确成员单位职责,定期沟通、上下协同解决问题。上一级党建联席会议应当吸收下一级党组织成员参加,并强化对下一级党建联席会议的指导。街道、社区党建联席会议负责人,可由上级党员领导干部兼任。建立上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度。
   (二)推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。以街道社区党组织为主导,建立开放性的互联互动纽带,通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。健全街道社区党组织兼职委员制,更好发挥兼职委员及其所在单位共建作用。推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖,采取承诺践诺、志愿服务等做法参与社区治理、有效服务群众。探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手,健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部的工作机制。行业系统部门要主动融入驻地中心任务和党建工作,定期与街道社区党组织沟通会商,共同解决问题。
   (三)扩大新兴领域党建有效覆盖。创新党组织设置和活动方式,依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织;依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织;依托各类园区建立党建工作机构,推动入驻企业单独或联合建立党组织;依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织,统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作,不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。
   (四)广泛应用现代网络信息技术。整合各级党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等,实现多网合一、互联互通,促进党建工作与社会管理服务深度融合。推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法,利用大数据做好党建工作分析研判,利用微信、微博、移动客户端等新媒体,丰富党建工作内容和形式,巩固和扩大党的网上阵地。
   四、提升党组织领导基层治理工作水平
   (一)健全党组织领导下的社区居民自治机制。在社区党组织领导下,以社区居民委员会和居务监督委员会为基础,完善协同联动的社区治理架构。强化党组织领导把关作用,规范社区“两委”换届选举,防止不符合标准条件的人选进入班子。全面推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。依法依规稳妥开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点,拓展外来人口参与社区治理途径。推进在业主委员会中建立党组织,符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式,加强社区物业党建联建,延伸党的工作手臂。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,充分调动居民参与积极性,形成社区治理合力。
   (二)领导群团组织和社会组织参与基层治理。坚持党建带群建,党组织通过给群团组织派任务、提要求,促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接。健全社会组织参与治理机制,培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队,引领各类社会组织专业规范运作、依法依规办事。推动党的建设有关要求写入社会组织章程,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为社会组织负责人,善于使党组织意图成为社会组织参与治理的行动,支持党组织健全的社会组织有序承接政府转移职能和有关服务项目。
   (三)做实网格党建,促进精细化治理。根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,调整优化网格设置,整合党建、综治、城管等各类网格。将党支部或党小组建在网格上,选优配强党支部书记或党小组组长,建强专兼职网格员队伍,随时随地了解群众需求和困难。加强网格资源配置,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格,精准投送到千家万户。建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度,打通联系服务群众“最后一公里”。
   (四)建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。综合区位特点、人群特征、服务半径等因素,整合党建、政务和社会服务等各种资源,统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心,打造党员和群众的共同园地。重点依托街道、社区综合服务设施建好街道、社区党群服务中心(站点),区(县、市、旗)有关部门要把服务窗口下移到街道、社区,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,让党员群众在家门口就能找到组织,享受便利服务。依托楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业,建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心(站点)。加强规范化建设,配备专职工作人员,完善工作保障和运行机制,真正把各类党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
   五、加强对城市基层党建工作的组织领导
   (一)压实领导责任。健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制。各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划,定期专题研究,解决重点难点问题。推广一些地方成立基层党建与基层治理领导协调议事机构的做法,紧扣治理抓党建,从制度机制上解决党建和治理“两张皮”问题。市、区两级党委主要负责同志要亲自谋划、直接推动。党委组织部门要会同有关部门强化政策保障和资源调配,共同做好工作。要把城市基层党建情况作为党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容。
   (二)加强分类指导。因地制宜精准施策,直辖市、副省级城市、省会城市及经济社会发展水平较高的城市,要率先破解体制性、机制性、政策性难题;其他城市要结合本地实际,学习借鉴先进城市经验,强化系统思维和工作统筹。抓好村改社区党建,理顺管理体制和运行机制。开展城市基层党建示范引领行动,加快示范市培育和建设,总结推广先进典型和经验,提高城市基层党建总体质量。
   (三)夯实基础保障。结合机构改革强化力量配备,在编制、职数、待遇等方面加大对街道社区的政策倾斜力度,形成在基层集聚人才、在一线创业成长的鲜明导向。注重吸引政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作,建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。健全社区工作者职业体系,设立岗位等级序列,按规定落实报酬待遇,形成正常增长机制。加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员或事业单位工作人员、选拔街道干部力度。建立正向激励机制,加大表彰奖励力度,增强职业荣誉感,引导基层干部努力担当作为。健全财政投入保障机制,落实社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费,提升社区场所阵地服务承载能力。

党员文章

解决形式主义关键在领导

    中央特别强调坚决防止形式主义。这是很有现实针对性的。
    形式主义表现形式多种多样,而且还在不断“翻新”。形式主义是人民群众最痛恨的顽症,形式主义会拖累改革发展稳定大局,误国误党;形式主义会消耗人力、物力、财力,败坏党政机关的形象;形式主义会导致社会僵化、治理失效。我们党历来反对形式主义;而面对形式主义问题,我们怎么办?想起一句老话,“老大难、老大难,老大抓了就不难”。可见关键在领导。
    根治形式主义,需要上下左右共同努力,但是关键在于领导。首先,要靠上头。上头领导的态度具有决定性作用,其理由有三:
    一者,大凡形式主义的东西同领导机关、领导干部一般都有关系,或者是领导点头的,或者是领导参与的。如果领导同志坚决反对形式主义,思想豁达,作风开明,对形式主义的东西不欣赏、不迎合、不提倡,对容易滋长、生成形式主义的会议、活动不点头、不支持、不参与,有关部门和单位也就很难办了。
    二者,领导者的带头表率作用极为重要,在克服形式主义方面尤其如此。如果上头领导真正按小平同志关于“形式主义也是官僚主义”的指示,对形式主义严加抵制,对助长形式主义的做法严厉批评;一级带一级,一级抓一级,那末上行下效,形式主义问题不也就能较好地解决了吗?
    三者,领导机关的某些制度、规定、文件,实质上是用行政办法和领导权力来保护、支持、推行形式主义的。比如,一些地方在管理中过多追求程序主义和技术规制,出现了管理过度、“规制主义”和“栏杆文化”、“栅栏思维”等现象。如发文要求搞一些叠床架屋的检查、评比;把某些劳民伤财、不尽合理的东西硬塞进评选先进的条件;宣传报道充斥着上级会议和领导人活动,且层层攀比,样样照搬;传达上级文件,只是照抄照转,至于是否切合实际,根本不顾不想等等,以上种种,不一而足。但这些领导机关的制度、规定、文件,却成了下级非遵循不可的东西。如果再与领导者个人的态度、方法、作风问题叠加在一起,则更让基层单位找不到北了!其结果,只能是形式主义层层加码:某些官员,热衷于吹喇叭、抬轿子,不深入实际,更不会真抓实干,“击鼓传花”的官场游戏却玩得很溜。某些机关,“拖”“欺”“压”“推”现象屡屡发生,遇事扯皮,新官不理旧事,消极怠工、不作为现象泛滥,基层群众对此十分不满。
    显然,我们必须用改革的精神、铁的纪律手腕,坚决废止那些保护、支持、推行形式主义的制度、文件,才能遏制形式主义蔓延。同时应当指出的是,在根治形式主义中,如果我们的领导同志都能旗帜鲜明地作表率,对搞形式主义的人和事,不仅严肃批评,给脸色看;还对那些变本加厉者给“小鞋”穿、让其靠边站,还会有多少搞形式主义的积极性!
    当然,我们说根治形式主义顽症关键靠领导、靠上头,并不是说下面的基层机关、宣传媒体和广大干部群众就无能为力了。在这方面,人大代表、政协委员的民主监督,群众的批评,舆论的曝光、抨击,同样威力无比。党中央旗帜鲜明地反对形式主义,基层单位、广大群众又对形式主义人人喊打,群起而攻之:这样上下夹攻,打一场围剿战,解决形式主义突出问题,一定指日可待。     

党风廉政

中央纪委通报11起违反中央八项规定精神问题

    5月17日,中央纪委国家监委网站“五一端午期间‘四风’问题监督举报曝光专区”通报了各地查处的11起违反中央八项规定精神问题。这是该专区开通“每周通报”以来的第二期集中曝光。
    通报的问题来自吉林、浙江、安徽等11个省、市,涉及的问题包括违规公款旅游、违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象财物及宴请、违规发放津补贴和福利等多种类型,对于防止五一端午期间“四风”问题反弹具有较强的震慑作用。

劳动就业
医疗保险
社会保障
民生热点
 
启运新宾 客户端下载








景点介绍
旅游资讯
便民服务
知名企业
   
 
 
Copyright © 2014 XinBin.gov.cn All Rights Reserved. 抚顺市新宾县政府 版权所有 网站地图
建议分辨率:1440*960以上 最佳分辨率为:1920*1080 推荐浏览器:IE浏览器
主办单位:新宾县政务公开办 地址:新宾满族自治县新宾镇兴京街28号 电话:55080444 邮箱:xbzwgk@163.com 网站标识码:2104220005 IPC备案号:辽ICP备11007539号 辽公网安备 21042202000025号