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新宾满族自治县人民政府办公室关于印发《加强协作联动提高统计数据真实性的工作方案》的通知(新政办发〔2018〕56号)
浏览:889次    时间:2018年9月12日

 

 

新政办发〔2018〕56号

 

 

新宾满族自治县人民政府办公室关于印发

《加强协作联动提高统计数据真实性

的工作方案》的通知

 

 

各乡镇人民政府,县政府各有关部门:

经县九届人民政府第9次常务会议审议通过,现将《加强协作联动提高统计数据真实性的工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

新宾满族自治县人民政府办公室

2018年8月22日

 

关于加强协作联动

提高统计数据真实性的工作方案

 

为全面贯彻落实《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市加强协作联动提高统计数据真实性工作方案的通知》(抚政办〔2017〕102号),建立健全政府综合统计体系,提高部门协作能力和县乡联动水平,保证指标数据的客观性、协调性、匹配性和准确性,特制定本工作方案。

一、完善部门提供统计资料机制

1.各相关职能部门根据工作需要,按月、季、年度向统计部门提供国民经济核算和生态文明建设年度评价需要的统计、业务、财务等基础数据资料。其中,涉及国民经济核算和生态文明建设考核评价的关键指标和重要支撑指标数据由相关职能部门主要负责人签字并加盖单位公章后提供给统计部门(见附2、3、4)。

2.各相关职能部门按报表频率对执行国家部门统计调查制度取得的统计资料,在上报上级部门的同时,抄送同级统计部门。

3.各相关职能部门按报表频率对执行县级统计部门批准开展的部门统计调查取得的统计资料,在公布使用的同时,抄送同级统计部门。

二、开展统计数据部门联审

1.统计部门每月(季)在国家统计局正式公布统计数据后5个工作日内,将联网直报调查单位(项目)信息和相关指标汇总数据以及《统计数据联审单》(见附件5)提供给发改、工信(商务)、城建、国土、科技等部门。

2.发改、工信(商务)、城建、国土、科技等部门根据工作掌握情况,对疑似虚报、漏报、迟报、瞒报、拒报及其它问题进行汇总梳理,填写《统计数据联审单》,同时列出存在问题的具体单位(项目),经部门主要负责同志审核签字并加盖公章后,于5个工作日内反馈给统计部门。

3.统计部门对相关职能部门反馈的问题,可会同相关职能部门开展联合核查。经核实,对虚报、瞒报问题,按国家统计局有关规定予以处理;对漏报、迟报问题,共同督促企业按时如实报数;对拒报问题,开展联合执法。对于相关职能部门反馈的其他问题,通过联合调研、工作会商等方式予以妥善解决。

三、建立县乡(镇)联动工作机制

1.各乡镇政府对统计工作中存在的问题,可形成工作沟通函(见附件6),经乡镇政府主要负责同志审核签字加盖公章后,提供给县统计局。

2.县统计局对各乡镇统计工作中存在的问题,要认真研究解决,形成工作反馈函(见附件7),及时反馈给各乡镇政府。

3.加强各乡镇和相关职能部门数据联审,新宾满族自治县统计工作协调领导小组根据工作情况加强协调和调度,切实提高各乡镇及相关职能部门之间指标数据的协调性和匹配性。

四、建设统一的基本单位名录库

1.统计部门要按照国家、省、市建设统计基本单位名录库的要求,利用辖区单位信息资源库和有关部门名录信息,建立统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时的统计基本单位名录库,为各级、各类以单位为对象的普查和调查提供调查单位库和抽样框。

2.机构编制、民政、市场监管、税务等部门要“多证合一、一照一码”登记制度改革为契机,按月(季)度向同级统计部门提供本部门掌握的单位变动信息,确保新增单位及时入库、注销单位按时退库,积极配合统计部门做好变动单位的实地核查工作。

3.统计部门要与市场监管部门建立企业登记信息实时对接共享机制,搭建统计基本单位名录库更新维护平台,积极推进与市场监管局信息交换机制的互联互通。在此基础上,进一步深化与税务、发改、编办、民政等部门的信息共享。

五、抓好联网直报调查单位入库管理

1.统计部门负责向发改、工信(商务)、城建、科技等职能部门提供联网直报调查入库所需的标准和基本条件,各职能部门根据工作掌握情况,将已符合统计制度规定但未入统和不符合制度规定应移出的具体单位(项目)名单,填写《单位(项目)信息反馈单》(见附件8),经部门主要负责同志审核签字加盖公章后,于5个工作日内反馈给统计部门。

2.各乡镇及发改、工信(商务)、城建、科技等相关职能部门要及时将新增单位(项目)相关入库证明材料(《新入库单位(项目)申报书》见附件9),提供给统计部门进行入库审批,确保新增单位(项目)及时入库。不符合统计调查标准的单位(项目)按照联网直报调查单位管理规定及时出库。涉及能够形成固定资产的投资项目,各乡镇、各有关部门要将批复备案等文件上报县发改局,发改、统计部门共同协调项目单位的入库工作,确保项目能够及时入统。

3.统计部门收齐单位(项目)入库审批证明材料后,按照国家统计局联网直报新增调查单位(项目)入库审批流程,经国家统计局审核批准后,纳入统计联网直报平台,并及时将审批结果反馈给相关职能部门。统计部门与相关职能部门共同做好统计报表的预报和催报工作。

六、落实联合专管员制度

1.建立过硬专管员队伍。对重点项目和“四上企业”(规模以上工业、资质等级建筑业、限额以上批零住餐、国家重点服务业)建立专管员制度,统计部门要与发改、工信(商务)、城建、科技等有关行业主管部门联合建立专管员队伍,按照职能分工、主动担当、明确职责、条块结合的工作总基调,研究、通报、协调和解决数据中存在的疑似虚报、漏报、瞒报、拒报、迟报及其他统计问题,切实解决源头数据质量和应统尽统。

2.明确工作职责。专管员要负责与市场主体联系,明晰工作内容和主要任务,相关职能部门和统计部门要确定具体人员对每一个“四上”企业进行专人负责。针对重点投资项目、规上工业等企业要对实地核查、数据检查、报竣退出等工作予以全流程监测。要定期走访所负责企业,及时详细地了解企业生产经营情况,督促催报企业按规定时点上报统计报表,并将有关情况反馈给统计部门和行业主管部门,确保企业(项目)动态信息实时传递。

   3.落实工作责任。落实全程、全员、全域统计数据质量控制体系要求和统计数据质量责任制要求,实现专人负责、专人核查、专人催报,履行监管责任,实行全面记录、全程留痕,保留档案完整,确保统计资料真实准确、完整及时,全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平。

   附件:1.新宾满族自治县统计工作协调领导小组成员名单

        2.1-X月国民经济核算和生态文明建设年度评价

需要的指标数据表(汇总表)

3.国民经济核算需要的指标目录

4.生态文明建设年度评价需要的指标目录

5.1-X月统计数据联审单

6.统计工作沟通函

7.统计工作反馈函

8.×月单位(项目)信息反馈单

9.新入库单位(项目)申报书

新宾满族自治县统计工作

协调领导小组成员名单

 

 长:常务副县长

副组长:县统计局局长

 员:县编委办主任

        县发展和改革局局长

        县工信(商务)局局长

        县教育局局长

        县民政局局长

        县财政局局长

        县国土局局长

        县城建局局长

        县交通局局长   

        县农发局局长

县水务局局长

        县林业局局长

        县卫计局局长

        县环保局局长

        县旅游局局长

        县水源办主任

        县市场监督管理局局长

        人民银行新宾支行行长

        辽宁省统计局新宾调查队队长

        各乡(镇)长

领导小组下设办公室,办公室设在县统计局,办公室主任由县统计局局长兼任,负责日常组织、协调工作。各乡镇、各部门要按照职能分工,主动担当,尽职尽责,在县政府统一领导下积极推进部门协作和上下联动,努力实现与联网直报生产方式变革相适应、与政府工作考核推动机制相适应、与国家统一核算改革相适应的统计工作新格局,齐抓共管,形成合力。


填报单位:

 

 

 

 

指标名称

单位

绝对额(万元)

增速(%

备注

1-X

上年同期

1-X

上年同期

指标1

 

 

 

 

 

 

指标2

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:

 

部门主要负责同志签字:

 

填报时间:

 

1-X月国民经济核算和生态文明建设年度评价需要的指标数据表
(汇总表)

 


国民经济核算需要的指标目录

序号

指标名称

计量单位

范围

提供部门

1

育种育苗面积

公顷

全县

县林业局

2

造林面积

公顷

3

未成林、成林抚育管理面积

公顷

4

零星植树

5

更新造林面积

公顷

6

林木采运

立方米

7

林产品的采集

8

猪出栏量

全县

县动监局

9

牛出栏量

10

羊出栏量

11

牛奶

12

家禽出栏量

万只

13

禽蛋

14

淡水产品

全县

县水务局

15

其中:养殖

16

   1.鱼类

 

   2.其他

17

公路旅客周转量及增速

万人公里,%

全县

县交通局

18

公路货物周转量及增速

万吨公里,%

19

金融机构人民币存贷款余额及增速

万元,%

全县

人民银行新宾支行

序号

指标名称

计量单位

范围

提供部门

20

公共财政一般预算收入

万元,%

全县

县财政局

21

一般公共服务支出及增速

万元,%

22

公共安全支出及增速

万元,%

23

教育支出及增速

万元,%

24

科学技术支出及增速

万元,%

25

社会保障和就业支出及增速

万元,%

26

医疗卫生与计划生育支出及增速

万元,%

27

节能环保支出及增速

万元,%

28

城乡社区支出及增速

万元,%

29

域外招商引资到位额

万元,%

全县

工信(商务)局

 

 

 

 

 

 


生态文明建设年度评价需要的指标目录

 

 

 

 

序号

指标名称

计量单位

提供部门

1

单位GDP二氧化碳排放降低

%

县发改局

2

非化石能源消费占能源消费总量比重

%

3

用水总量

亿立方米

县水务局

4

万元GDP用水量下降率

%

5

万元工业增加值用水量降低率

%

6

农田灌溉水有效利用系数

-

7

耕地保有量

万亩

县国土资源局

8

新增建设用地规模

万亩

9

单位GDP建设用地面积降低率

%

10

一般工业固体废物综合利用率

%

县环保局

11

农作物秸秆综合利用率

%

县农发局

12

化学需氧量排放总量减少

%

县环保局

13

氨氮排放总量减少

%

14

二氧化硫排放总量减少

%

15

氮氧化物排放总量减少

%

16

危险废物处置利用率

%

 

序号

指标名称

计量单位

提供部门

17

生活垃圾无害化处理率

%

县城建局

18

污水集中处理率

%

19

环境污染治理投资占GDP比重

%

县城建局、县环保局

20

地级及以上城市空气质量优良天数比率

%

县环保局

21

细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度下降

%

22

地表水达到或好于Ⅲ类水体比例

%

县环保局、县水务局

23

地表水劣V类水体比例

%

24

重要江河湖泊水功能区水质达标率

%

县水务局

25

地级及以上城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例

%

县环保局、县水务局

27

受污染耕地安全利用率

%

县农发局

28

森林覆盖率

%

县林业局

29

森林蓄积量

万立方米

30

草原综合植被覆盖度

%

县农发局

31

湿地保护率

%

县林业局

32

陆域自然保护区面积

公顷

县环保局、县林业局、县国土资源局

33

新增水土流失治理面积

公顷

县水务局

 

 

序号

指标名称

计量单位

提供部门

34

可治理沙化土地治理率

%

县林业局

35

新增矿山和破损山体恢复治理面积

公顷

县国土资源局、县林业局

36

公共机构人均能耗降低率

%

县机关事务管理局

37

绿色产品市场占有率(高效节能产品县场占有率)

%

县发改局、县工(商务)局、县市场监督管理局

38

新能源汽车保有量增长率

%

县公安局、县工(商务)局

39

绿色出行(城镇每万人口公共交通客运量)

万人次

县交通局

40

城镇绿色建筑面积占新建建筑比重

%

县城建局

41

城市建成区绿地率

%

42

农村自来水普及率

%

县水务局

43

农村卫生厕所普及率

%

县卫计局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1-X月统计数据联审单

统计部门

 

 

统计数据

 (1-X月行业主要指标数据)

填报人:              统计部门主要负责同志签字:             填报时间:

 

职能部门

疑似问题

单位(项目)名称

备注

虚报

单位(项目)名称1

 

单位(项目)名称2

 

……

 

瞒报

单位(项目)名称1

 

单位(项目)名称2

 

……

 

漏报

单位(项目)名称1

 

单位(项目)名称2

 

……

 

迟报

单位(项目)名称1

 

单位(项目)名称2

 

……

 

拒报

单位(项目)名称1

 

单位(项目)名称2

 

……

 

其它

单位(项目)名称1

 

单位(项目)名称2

 

……

 

填报人:               部门主要负责同志签字:             填报时间:

 

 

 

注:统计数据由统计部门填写,其它由职能部门填写,表格不够可另附页。

 

 

 

 

统计工作沟通函

        乡(镇)人民政府

 

 

 

 

签发人:

  

 

      

 

 

主要内容:

 

 

 

 

送:县统计局

 

审稿:             核稿:               撰稿:   

 

 

 

 

统计工作反馈函

 

 

 

 

新宾满族自治县统计局

 

签发人:                                    

 

 

 

主要内容:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

送:XX镇(乡)人民政府

 

审稿:               核稿:             撰稿:   

 

 


×月单位(项目)信息反馈单

部门(盖章)

 

 

 

 

序号(1)

单位(项目)名称              

(2)

统一社会信用代码   (3)

入出库情况(是/否)(4)

情况反馈                       
(5)

符合统计标准

应入库单位(项目)

——

——

——

——

合计

 

——

——

——

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

不符合统计标准

应出库单位(项目)

——

——

——

——

合计

 

——

——

——

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

填报人:           部门主要负责同志签字:               日期:

    统计部门负责人签字:                 日期:         

注:1.(1)-(3)项由相关职能部门填写,(4)(5)项由统计部门审批结束后填写反馈情况。

    2.单位(项目)名称合计处填写相关职能部门提供的应入库或应出库单位(项目)总数。

 

 


 

新入库单位(项目)申报书

企业统一社会信用代码: □□□□□□□□□□□□□□□□□□

企业名称:__________________(加盖企业公章)

企业开业时间:20      

附报材料:

1.基本单位情况表。(所有专业单位需要)

2.加盖企业公章的企业工商执照(副本)复印件。(所有专业需要)

3.截至申报期最近1个月加盖单位公章(或财务专用章)的利润表复印件。(工业单位、批发和零售业法人单位、住宿和餐饮业法人单位、服务业单位需要)

4.打印并加盖税务部门或企业公章的企业增值税纳税申报表。(工业单位、批发和零售业法人单位、住宿和餐饮业法人单位需要)

5.打印并加盖税务部门或企业公章的企业增值税纳税申报表附列资料(表1)。(工业单位需要)

6.加盖企业公章的最近连续3个月的《批发和零售业产业活动单位(个体经营户)商品销售和库存》(E204-3表)。(批发和零售业产业活动单位需要)

7.加盖企业公章的最近连续3个月的《住宿和餐饮业产业活动单位(个体经营户)经营情况》(S204-3表)。(住宿和餐饮业产业活动单位需要)

8.带有“建筑业企业质证书”字样和住建部门公章页面的资质证书复印件(加盖企业公章)。(建筑业单位需要)

9.有资质的房地产开发经营单位的房地产开发经营企业资质证书复印件(加盖企业公章)。(房地产开发经营单位需要)

10.审核批准备案文件(或其他能够证明项目计划总投资的文件)。(投资项目需要)

11.证明项目开工的材料(施工合同或照片),其中合同类资料或项目的整体设计文件(或可行性研究报告)只需提供涉及项目名称、项目总概算、合同金额、合同工期、双方盖章、签订日期等合同主要内容复印件,并加盖业主单位公章。(投资项目需要)

注:投资项目指有5000万元以上在建项目的非“四上”法人单位。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

 

企业法定代表人签字:                     部门主要负责同志签字:   

 

日期:                                   日期:

 

------------------------------------------------------------

统计部门入库单位情况回执

 

____部门:企业申报材料已经收悉,_______________ 

_____________________________ 

 

统计部门经办人签字:                     日期:

-----------------------------------------------------------

 

 

 

 

抄送:县纪委、县委办、县人大办、县政协办。

新宾满族自治县人民政府办公室     2018年8月20日印发

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