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中央生态环保督察“回头看”在辽宁
省“回头看”《整改方案》第三项整改任务 整改结果公示
浏览:14066次'时间:2019年12月30日

“回头看”《整改方案》第三项整改任务

整改结果公示

 

一、中央环境保护督察反馈意见整改任务

问题编号第三项:第一轮督察反馈后,一些地方对整改工作持观望态度,总体整改进展缓慢,直到2018年9月省委、省政府实施周调度制度后才真正动起来,一些地方突击整改问题突出,甚至出现平时不作为、急时乱作为的现象。抚顺市在清理整顿大伙房饮用水水源保护区违规项目中,没有在落实整改措施上下功夫,而是将整改寄托在对饮用水水源保护区重新调整上,态度摇摆,行动迟缓,在省委、省政府多次督办甚至明确整改时限后,才从2018年9月开始整改。

二、整改目标

消除大伙房水源环境隐患,确保水质安全,稳定保持水质标准。

三、整改措施

省《整改方案》第17项:

(一)开展专项执法行动。依法关闭一级保护区内20家工业企业;2019年6月底前依法关闭二级保护区内193家工业企业,并制定计划逐步从二级保护区迁出。

省《整改方案》第36项:

(一)依法取缔南杂木工业园区。2017年年底前,撤销南杂木工业园区管理机构;依法依规加强环境监管,2019年6月底前关闭全部违法企业,并制定计划逐步从二级保护区迁出。

(二)严厉查处违规建设项目。立即开展大伙房水源一、二级保护区内新建(改建、扩建)项目排查,2017年年底前,对不符合法律法规要求的项目予以关闭。

“回头看”《整改方案》第3项:

(一)2019年6月底前,对一级保护区20家、二级保护区192家企业关闭、拆除情况进行全面复查。对未按要求关闭或拆除的企业,2019年7月底前由所在县(区)政府强制关闭或拆除。从2019年8月份开始,实行月巡查制度,每月开展一次巡查行动,确保违法企业和项目关闭或拆除到位。

(二)深入开展禁养区排查,2019年8月底前,对已关闭或搬迁的畜禽养殖场(户)进行复核,坚决防止复养和新建。责令非禁养区内的规模化养殖场(户)建设环保治理设施,实施废弃物资源化利用,确保污染物达标排放。

(三)2019年6月底前,全面排查大伙房饮用水水源保护区环境风险隐患,按照“一源一策”原则,建立风险源清单、整治措施清单、责任清单,所有风险源落实风险防范措施,2019年8月底前完成整改,逾期未完成整改的依法查处。加强穿越一级保护区8条道路的交通运输管理,定期对已建成的交通标志、应急设施进行排查,确保安全可用;严禁运输有毒有害物品的车辆驶入一级保护区。二级保护区内不准新增和扩建餐饮企业,对现有餐饮企业2019年底前建成污水收集池,定期转运至污水处理厂处理。

(四)根据《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018)对大伙房饮用水水源保护区进行优化调整,科学划定并严守饮用水水源地生态保护红线。优化后,严格执行《水污染防治法》的相关规定,按照分级管理原则加强大伙房饮用水水源保护区环境监管。对一级保护区以及原一级保护区划入二级陆域、水域保护区的区域,继续实行封闭管护,2019年8月底前完成破损围栏维护修缮,按照“六禁”(禁居、禁种、禁牧、禁船、禁游、禁钓)要求实行严格管护。加强准保护区环境执法监管,严格新建项目环保审批,原处于二级保护区已关闭企业申请办理环保审批手续的,严格执行环评和“三同时”制度,经生态环境部门审批、验收合格后方可重新投入生产。

(五)着力解决畜禽养殖、农业面源、生活污水和垃圾等污染问题,确保大伙房水库上游各支流入库水质全部达标。

四、整改主要工作及成效

省《整改方案》第17项:

(一)南杂木二级保护区内74家工业企业分别于2018年9月25日和10月31日被县政府下达关闭决定实施关闭断电,停止生产。

省《整改方案》第36项:

(一)2017年11月22日,抚顺市机构编制委员会批准撤销了抚顺南杂木木业产业园区管理委员会。

(二)查处二级保护区内违法建设项目,违规审批的4家工业企业于2018年9月25日实施了关闭断电。

“回头看”《整改方案》第3项:

(一)南杂木镇政府每日对已关闭企业实施巡查,对发现疑似生产企业进行制止。2019年8月以来,我县实行月巡查制度,每月对二级保护区内已关闭企业进行巡查,防止企业擅自恢复生产。

(二)上夹河镇已经关闭的15家养殖场已经拆除,镇政府定期对养殖场进行复核检查;南杂木镇二级保护区中共6家规模化养殖场,全部关闭,其中5家已经拆除,另外1家镇政府定期复核,保持零存栏状态。

(三)全面排查大伙房饮用水水源保护区环境风险隐患。2019年,我县对大伙房饮用水水源保护区环境风险隐患进行全面排查,对排查出的24个重点环境隐患问题制定整治清单,分类治理,将整改任务分解到相关乡镇和县直主管部门,明确整改任务、整改时限、整改责任单位和责任人,全面开展整治。目前已经完成23个项整治工作,对于南杂木污水处理厂处理能力不足溢流问题,县生态局依法进行了查处,罚款10万元。强化穿越一级保护区道路交通运输管理,安排专人定期对已建成的交通标志、应急设施进行排查,确保设施安全可用,2019年已巡查10次。严格执行二级保护区内不准新增和扩建餐饮企业的要求,现有营业的餐饮企业全部建成了污水收集池。

(四)优化调整大伙房饮用水水源保护区。省政府高度重视大伙房水源保护区优化调整工作,2019年召开两次常务会议进行研究,9月26日省政府第59次常务会议审议通过调整方案,印发《关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》。按照省政府常务会议精神和水源保护区调整批复要求,强化一级保护区围栏管护,定期检查,发现破损及时修复。加强准保护区环境监管,严格新建项目环保审批,对于处于原二级保护区、此次调整到准保护区的已关闭企业,县生态局下达了《整改通知》明确所有企业必须完成环保审批后才能恢复生产。

(五)着力解决畜禽养殖、农业面源、生活污水和垃圾等污染问题,确保大伙房水库上游各支流入库水质全部达标。完成肉蛋鸡、肉牛、奶牛规模养殖场畜禽粪污资源化利用典型方式研究和总结推广工作,取得初步成果。推广测土配方施肥,开展利用诱补器等生物防治措施试验,推进农药、化肥减量化;采用“以奖代补”方式支持秸秆综合利用,;推进农村生活污水收集处理设施建设;推进农村人居生活环境整治,深入推进农村垃圾分类和资源化利用工作,建成县城垃圾分选设施。

基本完成整改,长期坚持

以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式署联系方式,向市级环保督察整改工作机构反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

公示时间:2019年12月30日至2020年1月8日

受理部门:抚顺市环境保护督察整改工作领导小组办公室

联系电话:024-58289609

邮寄地址:抚顺市新华大街28号抚顺市生态环境局

 

 

 

新宾满族自治县环境保护督察整改工作领导小组

                     2019年12月30日

 


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