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政府文件-政办发
关于印发新宾满族自治县2013年汛期地质灾害应急预案的通知
文件号：新政办发〔2013〕35号    成文日期：
文件正文  
新政办发〔2013〕35号

新政办发〔2013〕35号

关于印发新宾满族自治县2013年

汛期地质灾害应急预案的通知

各乡镇人民政府，县直各部门，各直属单位：

为做好地质灾害抢险救灾工作，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，经县政府研究同意，现将《新宾满族自治县2013年汛期地质灾害应急预案》印发给你们，请认真执行。

二○一三年五月三十一日

  抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。

  新宾满族自治县人民政府办公室     2013年5月31日印发

2013年新宾满族自治县汛期地质灾害应急预案

为科学、规范、有序、高效地做好地质灾害抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》，结合我县地质灾害防治现状，制定本预案。

一、全县地质灾害现状

按照全省的规划，全县都是地质灾害易发区，从发生地质灾害的历史分析，全县大部分地区都可能发生突发性地质灾害，特别是苏子河、太子河流域及东南公路沿线乡镇容易发生滑坡、崩塌等地质灾害，地质灾害严重威胁着人民的生命财产安全，影响了我县经济发展和社会稳定。据初步调查，今年全县共有地质灾害隐患点42处，见附表。

  二、可能发生的重点地质灾害监控范围

1.井工采煤造成的采煤沉陷区重点是大四平地区的四方台、马架子和小四平村。

2.露天采矿场和具有尾矿坝的矿山企业均列为监控范围。

3.地裂缝变形区：马架子南山四平矿地裂缝和木奇镇二道河子地裂缝。

 4.文化遗产保护区：赫图阿拉城及启运山两侧，重点是清永陵陵官。

5.重要交通干线：东南公路、新马公路、新苇公路红双公路及高速公路（东南）沿线。

6.南部山区滑坡、泥石流易发区：重点是下夹河乡、苇子峪镇、平顶山镇等地区。 

7.泥石流易发区：重点是新宾镇、永陵镇。这些区域地形陡峻，地貌多为中低山，侏罗系砂岩、泥岩，白垩系厚大砂岩广泛分布。切割深度较大，坡度陡：斜坡地带第四系残坡积层厚，结构松散；局部地带汇水面积较大，汛期地表水丰富、作用力较强，崩塌、滑坡地质灾害发育。岩石物理性能差，植被稀少，坡地、耕地密布，人类活动，降雨等作用力影响较大，坡脚受河流冲刷严重，汛期易产生滑坡、崩塌、泥石流。

  三、应急救援机构的组成和职责

   (一)组织机构：县政府成立以副县长李健为组长，国土局局长、县政府办公室主任、县民政局局长为副组长的县突发性地质灾害应急领导小组（以下简称“领导小组”）。成员单位有县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土局、县城建局、县交通局、县水务局、县卫生局、县安监局、县气象局、县武警中队、县扶贫办、县救灾办、县联通公司、县电信公司、县移动公司等部门。领导小组下设办公室，办公室设在县国土局，办公室主任由刘德开同志兼任。各乡镇要成立相应的突发性地质灾害应急领导小组。

 (二)领导小组职责

1.负责指挥、协调突发性地质灾害的应急救援工作；

2.负责组织，协调抢险物资、资金、装备；

3.负责财产撤离、人员转移工作。

 (三)部门职责划分

1.县国土局会同安监、城建、水务、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围、活动情况、发展趋势，圈定危险地段，加强现场监测，参与指导抢险救灾工作，采取应急治理措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并分级报告地质灾害灾情，使灾情得到有效的减轻和控制。

2.县民政、卫生、食品药品监督管理部门及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应工作。

3.县气象部门做好气象服务及预警预报保障工作；县交通、水务、通信、电力、城建等部门保证地质灾害应急的交通、通信、供电后勤急需，并尽快恢复被破坏的有关基础设施，保证通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送的交通畅通。

4.县公安部门做好灾害发生地公共秩序的维护工作，与当地驻军保持密切联系，必要时请求驻军提供支持。

5.县财政部门确保汛期地质灾害防灾救灾所必需的交通、通讯等物质和工作经费及时到位，以保证汛期地质灾害调查、监测、预报、抢险、救灾等工作正常进行。

6.灾害发生地政府要加强监测，组织好抢险救灾工作，并迅速组织灾后重建工作。

四、应急抢险救援程序

(一)全县范围一旦发生突发性地质灾害，应急机构领导小组立即启动本预案，实施应急救援工作。

(二)领导小组办公室在接到灾情报告后，应立即将灾情报告县政府，领导小组应立即派人赶赴现场，配合当地政府及有关部门开展救援工作，及时处理好善后工作，进一步了解情况向县政府报告。凡发生伤亡的地质灾害，分管副县长和国土局局长必须到现场指挥；凡发生死亡3人以上的地质灾害，县委，县政府主要领导立即赶赴现场组织指挥。

 (三)地质灾害发生地有关部门要各负其责，并根据不同灾害类型采取相应救援措施，不得拖延、推诿，应立即组织救援，减少灾害损失。

 (四)发生灾害后领导小组办公室要指导各乡镇按照以下程序进行现场抢险，开展应急救灾工作。

  1.立即组织营救受伤人员，组织撤离或者采取其他措施，保护地质灾害危险区域内人员的生命财产安全；

  2.迅速查清灾害源，并对可能发生的突发灾害和后续可能发生的灾害做出判定、预测；

  3.对于灾害可能影响人体、土壤、水源等危害应采取消毒等防范措施；

  4.对灾害发生点进行监测，至应急救援工作结束。

五、其他

1重特大地质灾害发生后应3小时内报县地质灾害应急救援领导小组办公室；

2.各乡镇的地质灾害应急救援电话要及时公布；

3.坚持汛期24小时值班制度；

4.县国土资源局要加强调查研究，及时调整预案；

5.领导小组办公室联系电话：55081919  13942387799

附件：新宾满族自治县群测群防数据管理系统统计表

抚顺市新宾县 群测群防数据管理系统统计表
序号 隐患点 灾害类型 所属单位 联系人及电话 预案表 避险卡
报警人（险情出现后负责报警的人员） 预定避险地点 抢、排险单位 治安保卫单位 医疗救护单位 安置单位地点
姓名 手机 座机 单位名称 姓名 手机 座机 单位名称 负责人姓名 手机 座机 单位名称 负责人姓名 手机 座机 地点 负责人 手机 座机
 FX-001    新宾镇照阳村死孩子沟  泥石流  新宾镇照阳村 朱立兵55010051 朱立兵 13842335810 55010051 村部 照阳村 隋宝昌 13470511288 55010425 新宾镇派出所 王海伟 13842352468 55022891 新宾县人民医院 王娥 13841308689 55022034 照阳村 朱立兵 13842335810 55010051
 FX-002 新宾镇黄旗村黄旗西沟 泥石流  新宾镇黄旗村 关爱军 关爱军 15042377028 55045806 村部 黄旗村 关爱军 15042377028 55045806 新宾镇派出所 王海伟 13842352468 55022891 新宾县人民医院 王娥 13841308689 55022034 黄旗村 关爱军 15042377028 55045806
 FX-003 北四平乡北四平村滨河路 泥石流 北四平乡北四村 丁勇 丁勇 15841377527   村部 北四平村 丁勇 15841377527 北四平派出所 朱明智 13942327077 55393018 北四平卫生院 石树德 13504230314 北四平村 丁勇 15841377527  
 FX-004 北四平乡冯家村后山 泥石流 北四平乡冯家村 洪光 洪光 13704935427   村部 冯家村 孙宪波 13941396009 55390008 北四平派出所 朱明智 13942327077 55393018 北四平卫生院 石树德 13504230314 冯家村 孙宪波 13941396009 55390008
 FX-005 木奇镇小洛村马凤沟组  泥石流 木奇镇小洛村 赵凤春55150591 郭秀军 13942370832 55150322 后山 小洛村 赵凤春 15941373120 55150591 小洛村 徐作海 15841321779 55150886 小洛村 张安敏 13804236323 55150058 小洛村村部 赵凤春 15941373120 55150591
 FX-006 永陵镇夏园村关家组西山 泥石流 永陵镇夏园村 李兴洪
 
 吕宏艳 13841398763 55155192 关家组北山 永陵镇夏园村 李兴红 13130346999   永陵镇夏园村 房国成 13842363739 55157229 夏园村医疗所 王淑芹 55155933 夏园中学 李兴洪 13130346999 55158471
 FX-007  永陵镇羊祭台村一组（三道沟） 泥石流 永陵镇羊祭台村 吴奎军13804237078 叶荣华 13841313195 55158029 羊祭台岭 永陵镇羊祭台村 吴奎军  13804237078 55159057 永陵镇羊祭台村 杨树德 15241331773 55158967 羊祭台医疗所 王晓东 13804937193 55158035 永陵敬老院 叶荣华 13841313195 55158029
 FX-008 永陵镇羊祭台村戴家堡子组(四道沟) 泥石流、滑坡 永陵镇羊祭台村 吴奎军13804237078  叶荣华 13841313195 55158029 羊祭台岭 永陵镇羊祭台村 吴奎军  13804237078 55159057 永陵镇羊祭台村 杨树德 15241331773 55158967 羊祭台医疗所 王晓东 13804937193 55158035 永陵敬老院 叶荣华 13841313195 55158029
 FX-009 永陵镇西堡村台沟组 泥石流、滑坡 永陵镇西堡村 杨俊宝13804938902 佟宝强 13130337788 55155216 高速公路 永陵镇西堡村 佟宝强 13130337788 55155216 永陵镇西堡村 徐普军 13942376933 55157096 西堡村医疗所 朱红颜 13942373606 55154847 永陵满族小学 杨俊宝 1313037788 55155216
 FX-010 永陵镇西堡村六组 滑坡 永陵镇西堡村 杨俊宝13804938902 佟宝强 13130337788 55155216 高速公路 永陵镇西堡村 佟宝强 13130337788 55155216 永陵镇西堡村 徐普军 13942376933 55157096 西堡村医疗所 朱红颜 13942373606 55154847 永陵满族小学 杨俊宝 1313037788 55155216
 FX-011 永陵镇东钢社区张学刚家后山 滑坡泥石流 永陵镇东钢社区 杜光连13942351077 王志传 13352126228 55170418 高速公路 永陵东钢社区 张泽福 13942346565 55171308 永陵东钢社区 王志传 13352126228 55170418 东钢医疗所 吴秀华 15641335103 55164703 大和睦小学 杜光连 13942351077 55171308
 FX-012 永陵镇东钢社区黄玉新家后山 滑坡泥石流 永陵镇东钢社区 杜光连13942351077 王志传 13352126228 55170418 高速公路 永陵东钢社区 张泽福 13942346565 55171308 永陵东钢社区 王志传 13352126228 55170418 东钢医疗所 吴秀华 15641335103 55164703 大和睦小学 杜光连 13942351077 55171308
 FX-013 永陵镇东钢社区王献云家后山 泥石流 永陵镇东钢社区 杜光连13942351077 王志传 13352126228 55170418 高速公路 永陵东钢社区 张泽福 13942346565 55171308 永陵东钢社区 王志传 13352126228 55170418 东钢医疗所 吴秀华 15641335103 55164703 大和睦小学 杜光连 13942351077 55171308
 FX-014 新宾镇尹家村碱厂沟朱发家后山 崩塌 新宾镇尹家村 邱明山55041118 邱明山 13941392229 55041118 组长家 尹家村 李秉君 13252759973   新宾镇派出所 王海伟 13842352468 55022891 新宾县人民医院 王娥 13841308689 55022034 尹家村 邱明山 13941392229 55041118
 FX-015 新宾县木奇镇水手村杨二鼻子 崩塌 木奇镇水手村 李旭55165121 李旭 18804133288 55165121 南北高地、山 上夹河工区公路道班 张万民 13704937079 木奇镇派出所 刘国安 13504133318 55082899 木奇医院 袁贵荣 13842396965 55165714 水手村 李旭 18804133288 55165121
 FX-016 木奇镇河西村苏子河西岸 地裂缝崩塌 木奇镇木奇村 刘术民55164569 刘术民 15898377511 55164569 河西组 木奇村 刘锐 15842388999 55164568 木奇村 刘国安 13941303377 55082899 木奇医院 袁贵荣 13842396965 55165714 河西组 刘术民 15898377511 55165714
FX-017 木奇镇上房申村北沟 泥石流 木奇镇房申村 王德智55160149 王德智 13941392049 55160149 村内 房申村 韩升阳 13804238503   房申村 韩升阳 13804238503   房申村 马玉生 55160007 房申村 王德智 13941392049 55160149
 FX-018 新宾镇五里村老纪后沟 泥石流、滑坡 新宾镇五里村 高峰 高峰 15841378889   村部 五里村 高峰 15841378889   新宾镇派出所 王海伟 13842352468 55022891 新宾县人民医院 王娥 13841308689 55022034 五里村 高峰 15841378889  
 FX-019 永陵镇嘉禾村嘉禾小学东沟 泥石流 永陵镇嘉禾村 马中华13904230207 黄志勇 13804249133 55171308 良友工艺品厂 永陵镇嘉禾村 滕志军 13841379213 55144160 永陵镇嘉禾村 那立新 13942374802 嘉禾医疗所 杨茂桓 13322128345 55144688 良友工艺品厂 滕志军 13841379213 55144160
FX-020 台上线K30+500～900m处（上夹河镇胜利村西侧）  滑坡崩塌 上夹河镇胜利村 李玉忠  李玉忠  15041326099   村部 上夹河工区 张万民 13704937079 上夹河派出所 匡庆威 13804935266 55082899 上夹河卫生院 吴秀敏 13941361369 55276332 古楼村 李玉忠  15041326099  
FX-021 上夹河镇大堡村南侧苏子河西岸 崩塌 上夹河镇大堡村 杨兆华55279000 杨兆华 13841369290 55279000 村部 大堡村 杨兆华 13841369290 55279000 上夹河派出所 匡庆威 13804935266 55082899 上夹河卫生院 吴秀敏 13941361369 55276332 大堡村 杨兆华 13841369290 55279000
FX-022 上夹河镇大堡村西砬道旁（十八滩漂流沿线） 崩塌 上夹河镇大堡村 杨兆华55279000 杨兆华 13841369290 55279000 村部 大堡村 杨兆华 13841369290 55279000 上夹河派出所 匡庆威 13804935266 55082899 上夹河卫生院 吴秀敏 13941361369 55276332 大堡村 杨兆华 13841369290 55279000
FX-023 上夹河镇下李线K6+800公路两侧 滑坡崩塌 上夹河镇吕家村 卢号 卢号 13804933463   新建小区 吕家村 张万民 1370493707   上夹河派出所 匡庆威 13804935266 55082899 上夹河卫生院 吴秀敏 13941361369 55276332 吕家村 卢号 13804933463  
FX-024 大四平镇草盆小学后山 滑坡、泥石流 大四平镇草盆小学 崔德伟55581108 崔德伟  18741356877 55581108 草盆村部 大四平镇武装部 孙玉宝 13804233671 55583201 大四平镇派出所 赵亚军 13941345093 55583307 大四平医院 于鹏 13204136546 55582169 草盆村部 崔德伟 18741356877 55581108
FX-025 苇子峪镇后沟村北沟（卫生院） 崩塌 苇子峪镇苇子峪村 刘祝 刘祝 15842308988   镇政府 苇子峪镇武装部 那海波 13942309168 55585977 苇子峪镇派出所 俞薪 13841330505 55584110 苇子峪医院 马明 15941303109 55584077 镇政府 姚庆兰 13941384611
FX-026 苇子峪镇蛤蟆沟村西山 滑坡   杉松村蛤蟆沟居民点 张凤荣55584040 张凤荣 13804931026 55584040 村东 苇子峪镇武装部 那海波 13942309168 55585977 苇子峪镇派出所 俞薪 13841330505 55584110 苇子峪医院 马明 15941303109 55584077 杉松村部 姚庆兰 13941384611
 FX-027 永陵镇西堡村白旗沟组南山根 滑坡 永陵镇西堡村 沈永柱13941393209 佟宝强 13130337788 55155216 高速公路 永陵镇西堡村 佟宝强 13130337788 55155216 永陵镇西堡村 徐普军 13942376933 55157096 西堡村医疗所 朱红颜 13942373606 55154847 永陵满族小学 沈永柱 13941393209  
FX-028 永陵镇驿马村苏宏武家养猪场后山 滑坡 永陵镇驿马村 王明传13841303782 苏锐 13941396304 55148035 驿马村部 永陵镇驿马村 王明传 13841303782 55156186 永陵镇驿马村 黄绍华 13941389129 55148168 驿马村医疗所 关福英 13841366082 55148175 永陵驿马村部 王明传 13841303782 55156186
FX-029 永陵镇永尖线K13-K15处（大苏河与永陵镇分水岭南） 崩塌 县交通局公路段 安伟5503551113942370039 徐卫斌 13942396396 55035512 五道堡村部 永陵五道堡 高文清 15041348078 55144589 永陵五道堡 李文贵 15242332726 55144714 五道堡医疗所 徐永艳 15941374740   五道堡村部 高文清 15041348078 55144589
FX-030 新宾镇沈通线K198+150-K198+600处（达营子-拔堡沟） 崩塌 新宾县公路管理段 安伟5503551113942370039 张强 13504233530 公路  加禾养路公司 付顶峰 13941392918 55170598 新宾镇派出所 王海伟 13842352468 55022891 新宾县人民医院 王娥 13841308689 55022034 达子营村 隋立军 15141335567 55043569
FX-031 新宾镇刘家村刘家小学 崩塌 新宾镇政府 古云花55042108 古云花 13842389867 55042108 村部 刘家小学 古云花 13842389867 55042108 新宾镇派出所 王海伟 13842352468 55022891 新宾县人民医院 王娥 13841308689 55022034 刘家村部 陈会库 15141309018 55041198
FX-032 北四平乡中心小学（逸夫希望小学）教室后沟 泥石流 北四平乡政府 杨启武 杨启武 13842332711 村部 北四平中心小学 徐海涛 13941392766 北四平派出所 朱明智 13942327077 55393018 北四平卫生院 杨开明 15041355525 55393230 北四平村部 李明春 13804932557 55393143
FX-033 北四平乡彰桓线K336-337处 崩塌 新宾县公路管理段 安伟55035511 于大鹏 13804936500 55060698 公路  城北养路公司 于大鹏 13804936500 55060698 红升派出所 高振远 13904932435 55370110 红升乡卫生院 赵广岩 13941317986 55370289 南沟村 吴铁先 15040838863 55360166
FX-034 北四平乡旧门村北线2km处 崩塌 新宾县公路管理段 安伟55035511 于大鹏 13804936500 55060698 公路  城北养路公司 于大鹏 13804936500 55060698 北四平派出所 朱明智 13942327077 55393018 北四平卫生院 石树德 13504130314 旧门村 王新春 13804938420 55360061
FX-035 响水河乡九年一贯制学校后沟 泥石流 响水河中学 赵连成 赵连成 13104235577 55375054 信用社院内 响汉村民兵连 姜宏 15141314544 55375705 响水河派出所 张浩 13504137300 55375818 响水河医院 孙立岩 13188290281 55375020 响汉村村部 赵连成 13104235577 55375054
FX-036 响水河乡响水河村3组4组 泥石流 响水河乡响汉村 孙德龙 孙德龙 15841373411 55365001 综合文化站院内 响汉村民兵连 姜宏 15141314544 55375705 响水河派出所 张浩 13504137300 55375818 响水河医院 孙立岩 13188290281 55375020 响汉村村部 赵连成 13104235577 55375054
FX-037 红庙子乡老黑沟  泥石流 红庙子乡四道沟村 刘忠民15141388777 岳俊国 13942379408 55387047 红庙子乡四道沟村部 四道沟村 岳俊国 13942379408 55387047 红庙子派出所 谢洪军 13841370677 55377015 红庙子医院 段华清 55377020 四道沟村部 岳俊国 13942379408 55387047
FX-038 红庙子乡彰桓线K400+600-K400+900处 崩塌 公路段 白日东 白日东 13942315780 55377107 南四平村部 南四平村 边树清 15541307777 55377999 红庙子派出所 谢洪军 13841370677 55377015 红庙子医院 段华清 55377020 南四平村部 边树清 15541307777 55377999
FX-039 红庙子乡红庙子九年一贯制学校教室后山 滑坡 红庙子乡中学 何洋 何洋 15541301166 55377043 红庙子乡政府 红庙子乡政府 杨兆胜 55377003 红庙子派出所 谢洪军 13841370677 55377015 红庙子医院 段华清 55377020 红庙子乡政府 杨兆胜 55377003
FX-040 红庙子乡五凤楼村彰桓线K391+400-K391+800处 崩塌 公路段 白日东 白日东 13942315780 55377107 南四平村部 南四平村 边树清 15541307777 55377999 红庙子派出所 谢洪军 13841370677 55377015 红庙子医院 段华清 55377020 南四平村部 边树清 15541307777 55377999
 FX-041 红升乡与红庙子乡分界，彰桓线K385+300-K385+600处 崩塌 公路段 白日东 白日东 13942315780 55377107 南四平村部 南四平村 边树清 15541307777 55377999 红庙子派出所 谢洪军 13841370677 55377015 红庙子医院 段华清 55377020 南四平村部 边树清 15541307777 55377999
 FX-042 大四平镇马架子矿区四平煤矿 地裂缝 四平矿 杨成55485088 孙勤 13942370897 55485524 四平煤矿 四平矿 刑振权 1524273001 55485312 四平矿 孟兆宁 13804934489   救护队 李斌 13804235022 55485072 四平矿 刑振权 1524273001 55485312
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备注：表格内容按照发放的表格填写说明详细填写。

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