《新宾满族自治县人民政府关于印发<新宾满族自治县人民政府关于加强和改进公安工作的意见>的通知》政策解读
为贯彻落实全国及省、市公安工作会议和县委指示精神，经县政府研究决定加强和改进我县公安工作。近日，新宾满族自治县人民政府印发《新宾满族自治县人民政府关于印发<新宾满族自治县人民政府关于加强和改进公安工作的意见>的通知》(以下简称《通知》)。
一、《通知》出台的背景
2019年5月7日至8日，中央召开了全国公安工作会议，习近平总书记亲自出席大会并发表重要讲话，对加强新时代公安工作作出全面部署。5月8日，在全国公安工作会议第二次全体会议上，政治局委员、中央政法委书记郭声锟就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出部署安排。5月16日，省长主持召开省政府常务会议，传达学习全国公安工作会议精神，研究贯彻落实意见。5月20日，省委常委会专题听取汇报，传达学习习近平总书记的重要讲话精神，就我省学习宣传贯彻工作进行研究部署。5月24日，省委隆重召开了公安工作会议，省委书记陈求发亲自出席会议并作重要讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步做好新时代辽宁公安工作，做出全面部署，提出了明确要求。7月25日，市委隆重召开全市公安工作会议。市委书记来鹤出席会议并讲话，市委副书记、市长杨维主持会议。市委常委、市政府相关副市长、市直部委办局、各县区常委等领导出席会议。会上，孟祥斌副市长作了全市公安工作报告，来鹤书记从学习贯彻落实、加强党的领导、维护社会稳定、把握职能定位、夯实发展根基以及打造过硬警队六个方面提出具体要求。全省公安工作会议后，县委、县政府高度重视，起草了《新宾满族自治县人民政府关于印发<新宾满族自治县人民政府关于加强和改进公安工作的意见>的通知》。
二、《通知》起草基本思路
从编制体制改革、支持保障、辅警管理机制三方面，全面加强新时代公安工作。
三、《通知》提出的具体措施
一是深化编制体制改革。鉴于交警大队为公安机关内设机构，由县人社局商请县委组织部，立即将交警大队人员调动、工资管理权限统一划归县公安局管理的工作；由县财政局负责，比照县公安局巡特警大队，将交警大队“一级预算”帐户更改为“二级预算”帐户。
二是加大支持保障力度。由县财政局负责，从2020年起，将公安机关（含交警大队）民警车补纳入财政预算。对2019年行政经费短缺的问题，由县公安局采取“一事一议”的方式提请县政府专题予以解决。对公安机关提出的执法办案管理中心300万元缺口资金、联勤指挥中心250万元缺口资金以及警察训练中心靶场100万元缺口资金，由县公安局采取“一事一议”的方式，分别专题报告提请县政府拨付资金解决。鉴于执法办案中心年底前验收和联勤指挥中心现实需求，2019年度优先解决执法办案管理中心、联勤指挥中心缺口资金问题。对于公安机关提出的收缴罚没款足额返还问题，由县公安局采取报告的形式提请县财政局定期返还。
三是健全辅警管理机制。对公安机关原额数量内空岗的辅警，继续执行先前辅警招录体制，缩短审批时限，实现即退即补。对公安机关提出的辅警“同工不同酬”问题，采取公益岗位人员自愿转换的方式，由县人社局、人力资源和社会保障中心牵头，可根据县公安局现有全额、差额公益岗位人员自愿原则，一次性将其身份转换为派遣身份。今后公安局的劳务派遣人员工资标准按县政府2019年第26次常务会议《关于新宾满族自治县公安局派遣辅警工资的请示》执行。
四、《通知》的创新亮点
通过各项措施，进一步激发广大民、辅警工作热情，为加强新时代公安工作提供高效的服务保障。
文件解读单位：新宾满族自治县公安局
解读人：王启明
解读人办公电话：55080211
