本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《辽宁省人民政府办公厅关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（辽政明电〔2017〕2号）要求编制。全文包括总体公开情况，主动公开政府信息情况，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况，推进重点领域信息公开情况，依申请公开情况，回应社会关切情况，开展政策解读情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，建议提案办理结果公开情况和制度机制建设情况等。所列数据统计自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、总体工作情况

2016年，我县结合“两学一做”专题教育活动，紧紧围绕市委、市政府重点工作，继续以加大政府信息公开力度、提升政府服务水平为导向，突出重点领域的政府信息公开，细化依申请公开办理机制，强化保密意识。以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则，持续稳步推进全县政府信息公开工作，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。

全年通过政府门户网、电子屏等多种形式，主动公开政府信息1656条，其中规范性文件64件，其他信息1592条，发布政务微博789条。

二、推进“五公开”及重点领域信息公开情况

1．推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”

我县根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）要求，对重大决策预公开、利益相关方列席会议，政府工作报告、重点改革任务、重要政策措施、重大工程项目进展和结果，权责清单，行政执法公示、市场监管信息等进行了详实、有效、及时的公开。

截止到目前为止，累计在新宾政府门户网站更新重大决策预公开信息5次；利益相关方列席会议4次；年初发布本年《政府工作报告》，并每季度发布《政府工作报告》确定工作任务完成情况；在成立县级领导包保项目责任制的良好机制下，主动及时公开重大工程项目进展情况和结果7次；公开重点改革任务、重要政策措施6次；推进行政权责清单公开，共涉及29个部门、15个乡镇（职权不重复计算）的1118项行政职权。主要内容包括事项编码、职权类型、职权名称、职权依据、实施主体、责任事项等。行政执法公示12次、市场监管信息公开10次。

2．推进重点领域信息公开

公开各部门预决算及三公经费信息68条、重大建设项目信息18条、国有企业运行监管信息3条、公共资源配置信息34条、环境保护信息30条、减税降费、扶贫信息各4条、社会救助5条、就业创业3条、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房相关信息6条，教育类信息6条、卫生和食品药品安全信息公开49条。

三、依申请公开情况

根据辽宁省政府信息公开办公室《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》，新宾县政府信息公开办公室进一步做好依申请公开工作，规范了申请形式，申请人填写统一《政府信息公开申请表》，被申请部门限期给予答复。根据答复结果向申请人出具《依申请告知书》，并加盖政府信息公开专用章，依法答复群众对政府信息的需求。2016年共受理1件，属于“可公开的政府信息范围”。告知书均已交付申请人。

四、回应社会关切情况

根据国务院办公厅印发的《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号），我县健全了政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对现象。对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公室会同宣传部门做好组织协调工作；涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公室会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。建立政务舆情回应激励约束机制。我县将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。对工作落实好的单位和个人，按照有关规定进行表彰。建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任，提高政务舆情回应的积极性和主动性。

五、开展政策解读情况

根据省、市统一要求，我县在门户网站上添加了央网信息、辽宁信息政策解读等链接，及时有效的与上级发布的政策进行对接，并在网站上发布主要负责人2016年解读重要政策措施等相关文件，与此同时在微信公众号、政府官方微博也同步发布解读政策文件。

六、建议提案办理及举报、复议、诉讼情况

2016年我县承办人大代表建议67件，办结、走访、满意率100%。解决47件，占70.15%；列计划14件，占20.90%；未解决6件，占9.00%。承办政协委员提案142件，办结、走访、满意率100%。解决110件，占77.46%；列计划24件，占16.90%；未解决8件，占5.63%。办理工作报告均在政府门户网站上公示。公开信息均为无偿使用，未发生因政府信息公开工作提起的投诉举报、行政复议、行政诉讼。

七、网站、公报、新闻发布会及查阅场所等公开渠道建设作用发挥情况

推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。我县初步实现实体政务服务中心（行政审批局）与网上办事大厅结合，较好的推动了政务服务向网上延伸；实体政务大厅办事平台与部门业务系统紧密融合，一站式网上服务和线上线下一体化运行取得良好进展。门户网站、政府官方微博、微信公众平台都很好的发挥了政务公开的作用，效果显著。

八、制度机制建设情况

为贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《2016年政务公开工作要点》（国办发〔2016〕19号）文件精神，落实我市《2016年政务公开工作实施方案》（抚政办〔2016〕39号）文件要求，我县积极推进政务公开工作，先后投入资金10万余元，进行政务公开系统软硬件升级及专门负责人员培训。为加强政务公开经费保障，我县已提前做好2017年政务公开经费预算。今年我县公开办具体工作人员赴市参加政务公开培训3次，为更好的夯实培训效果，我县组织政务公开培训2次，效果显著。

九、开展“5·15政务公开日”情况

今年5月15日是全省第十个“政务公开日”。今年的主题是推进政务公开，保障改善民生。按照市公开办工作部署，5月13日，新宾满族自治县政府办组织发改局、经服局、民政局、人社局、国土局、城建局、水务局、卫生计生局、安监局、环保局、市场监督管理局、国税局、地税局、气象局、农机中心在县公共行政服务中心开展了“5·15政务公开日”活动，各乡镇政府在其便民服务中心开展活动。活动现场副县长王殿阳与群众面对面互动，讲解政务公开必要性，热烈探讨改善民生各项话题。政府办副主任黄殿龙带领工作人员发放宣传材料，受理群众咨询，为群众解决实际问题。此次活动以保障改善民生为出发点，着重解决民众关注民生问题，真正做到了政民面对面互动，受到社会各界一致好评，不仅使群众更进一步了解国家政策，而且拉近了政民间的距离，提升了政府的公信力，为建设人民满意法治政府奠定了良好基础。

十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

从总体上看，我县进一步加大法治政府建设力度，大力提升政府透明度，积极推进重点领域政府信息公开，取得了明显成效，但对照《条例》和《辽宁省政务公开工作规定》的要求，还有一些距离。有些乡镇、部门对推进政府信息公开工作的重视程度不够、工作力度不足，公开信息不全面、不及时、不深入的问题依然存在，还需要进一步督促。

2017年，我县将紧紧围绕县委、县政府的部署，本着“坚持以公开为常态、不公开为例外”的原则展开政府信息公开工作，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点做好以下工作：

1．进一步建立和完善工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。继续加大《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度，切实提高基层单位领导和工作人员对做好政府信息公开工作的认识。

2．进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式，重点公开人民群众普遍关心的重大问题、重大决策，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

3．进一步加强对全县政府信息公开工作的监督、检查和指导工作，提高政府信息公开的质量和水平，全面推进部门和乡镇基层单位政府信息公开工作上新台阶。

4．采取多种形式加强基层政府信息公开工作人员培训工作，提高政府信息公开人员素质。