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2018年11月17日 星期六
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重要政府信息发布
中共抚顺市委关于巡视整改情况的通报
来自:抚顺日报    浏览:1545次    时间:2018年6月1日
        根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2017年7月17日至9月17日,省委第二巡视组对我市进行了巡视。12月4日,省委巡视组向市委反馈了巡视意见。市委高度重视巡视整改工作,坚守政治责任,坚持履行整改主体责任,推动各项整改工作取得初步成效。根据 《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》 等有关规定,现将巡视整改情况通报如下。

  一、坚守政治责任,全力抓紧抓实巡视整改工作

  市委深刻认识到省委对我市开展巡视,是对我市强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作的全面检查和有力促进,充分体现了省委对抚顺的重视和爱护。巡视以来,市委把接受巡视、抓好巡视整改作为重大政治任务,严格落实政治巡视要求,坚决担负起巡视整改的主体责任。

  一是增强巡视整改政治自觉。市委高度重视巡视整改工作,省委巡视组反馈意见后,第一时间召开市委常委会会议,就整改工作进行全面安排部署。印发 《中共抚顺市委关于对省委巡视组巡视 反馈有关情况的通报》,要求全市上下把做好巡视整改工作和深入学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,作为坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的具体表现,要进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把思想和行动统一到陈求发书记在听取十二届省委第二轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神上来,统一到省委巡视工作要求上来,坚决把巡视整改要求贯彻到底,做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。

  二是立行立改巡视反馈问题。省委巡视组反馈意见后,市委按照“条条要整改、件件要着落”的要求,认真分析研究,召开市委常委会议研究制定 《中共抚顺市委关于贯彻省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》,将反馈意见梳理为11项、49个具体问题和6项专项整治,逐项提出了有针对性的整改措施,明确了每项具体问题的市级牵头领导、牵头部门、责任单位和整改时限,做到了问题明确、任务明确、责任明确。各市级牵头领导切实履行“一岗双责”,各牵头部门和责任单位“一把手”全面承担第一责任人职责,敢于动真碰硬,坚决彻底整改。经过努力,一批具体问题已经得到了整改,初步见到成效。截至目前,在49个具体问题中,已完成整改问题42个,还有7个问题正在持续整改推进中。通过问题整改,促进长效机制建设,出台各项规章制度27个;通过问题整改,问责处理18人。

  三是督促检查推动整改落实。市委坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段,以督查促落实。市委巡察办定期对巡视反馈意见的整改落实进展情况进行调度,全面掌握整改进度、质量和效果,督促各相关责任部门有效落实整改措施,确保问题整改到位。市委召开巡视整改专题民主生活会,市委常委班子对照省委巡视反馈意见开展对照查摆,对号入座认领问题,深刻剖析问题原因,明确整改措施。巡视整改过程中,市委再次召开常委会会议,对整改情况进行研究调度,对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅;对具备整改条件的问题,迅速整改;对短期难以解决的问题,分期分批解决,确保整改效果。

  四是强化巡视成果转化运用。市委坚持把抓好巡视整改与做好各项工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两促进。坚持把抓整改落实与强化思想政治建设结合起来,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步统一思想、凝聚共识、指导实践,不断完善符合抚顺实际的工作思路体系,坚持一张好的蓝图干到底,努力形成知家乡、爱家乡、建家乡强大合力。坚持把抓整改落实与全面从严治党结合起来,出台 《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》 等27个制度文件,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,加强党内监督,以钉钉子精神推进全面从严治党向纵深发展,构建风清气正的政治生态。坚持把抓整改落实与推进转型升级绿色发展结合起来,深入推进“一极五业”发展战略,建设“创新抚顺”“活力抚顺”“美丽抚顺”“文明抚顺”,集聚正能量、释放精气神,努力实现各项工作位次前移。

二、动真碰硬,从严从实抓好反馈意见整改

  市委将省委巡视组指出的问题和提出的意见建议,逐项逐条推进整改落实。

  1.关于贯彻落实中央和省委决策部署不够到位的问题。

  一是市委理论中心组带头加强对习近平总书记系列重要讲话的学习研讨,带动全市上下切实提高学习效果。制定2018年市委理论中心组学习计划并严格落实,每名中心组成员均结合思想和工作实际制定个人学习计划,积极参加学习,2018年以来组织集中学习7次,共撰写心得体会和理论文章百余篇;围绕“两学一做”学习教育常态化制度化组织四个专题的学习研讨;围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展5次集中学习研讨;完成“打造全国雷锋文化高峰”课题;邀请国内知名学者来抚作专题辅导3次。市人大、市政府和市政协党组理论中心组坚持学习和研讨并重,致力提高学习效果。2017年下半年,全市围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和城市转型振兴,举办“一极五业”和“转型振兴”系列专题培训班11期,培训干部4070人次;举办高层论坛10期,培训干部1600余人次;在东北大学举办“学习贯彻党的十九大精神,推动城市转型振兴”专题培训班2期,培训干部108人。今年以来,举办振兴讲坛5期,培训干部1500余人次;编印《振兴东北政策汇编》和《党的十九大精神和我市发展战略应知应会知识题》;对学习贯彻党的十九大精神和我市发展战略组织开展3次知识测试,进一步巩固教育培训效果。

  二是坚持贯彻落实新发展理念。大力实施“凤来雁归、抚顺振兴”工程,“魅力中国城”“冰雪旅游”“旗袍故里”“雷锋精神走进一带一路”等品牌建设产生深远影响;分别在深圳、上海、北京成立抚顺驻外商会,在上海、深圳设立驻外招商局,制定出台《支持抚顺莲花湖金融小镇发展的指导意见》和《抚顺市扩大开放若干政策》,加快对外开放步伐。坚持绿色发展,深入落实“一极五业”发展战略,推进工业结构转型升级,努力形成高质量、可持续、有活力的工业发展新格局;积极推进新能源产业发展,抚矿集团利用矿区闲置土地资源建设的光伏农业项目,一期已实现并网发电;大力发展生态、绿色、特色、休闲农业,2017年争取国家级项目8个、省级项目7个,创建辽宁名牌农产品11个、辽宁特产之乡3个。全力做好大伙房水源地保护和治理,废止《神州北湖生态文化旅游区发展概念规划》,在大伙房水源地一、二级保护区内不再继续新建旅游项目,不再开展神州北湖冬捕节等活动;加大管护力度,持续巩固好一级保护区退耕还草工作成果。通过对垃圾堆体裸露面实施HDPE膜整体覆盖、增加消杀除臭频次、实行雨污分流、加大对垃圾渗滤液的处理力度等措施,有效治理市生活垃圾厂及污水处理厂环境污染问题。加大城市黑臭水体整治进程,2017年整治完毕13条黑臭水体;剩余9条黑臭水体中,海新河治理工程已经实施,正在推进其他8条黑臭水体整治工作。对杨柏河上游企业排放污水问题开展调查,给予环境违法企业行政处罚;赔偿款今年1月底前已到位,塔峪镇政府已经开展赔偿款发放工作;今年4月市政府召开专题会议,决定由望花区政府负责,通过引入古城子河水、打补充深井等方式,解决灌溉用水,工程正在实施中。

  三是采取多种措施推进国企改革。按照“整合重组一批、改革发展一批、关闭销号一批”思路,推进党政机关脱钩企业改革,建立科学的国有资产监管体制,制定实施《关于对部分市属经营性国有资产实施委托监管的意见》,对部分市属经营性国有资产实施委托监管,近期将同市直相关部门签订委托管理协议。对部分企业进行资源整合,以同质化、区域化、产业化为原则,将17户脱钩企业纳入新组建的企业集团进行管理。

  四是深入推进扶贫攻坚工作。对扶贫对象识别方面有关问题迅速开展核实,对不符合建档立卡贫困户标准的予以删除,不再享受扶贫政策;实行动态调整,对贫困人口基本信息等进行重新采集;严格退出机制,按照“两公示一公告”的退出要求,对2017年度贫困退出情况进行检查验收,通过了省政府的考核认定。清原县和新宾县深入核实贫困人口基本信息,2017年11月底完成居民健康卡制卡发卡工作;加强与相关省、市相关部门的联系沟通,加大调度与督查力度,确保按时、保质保量落实好各项健康扶贫政策。

  五是加强对意识形态工作的研究部署。市委严格执行《抚顺市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和《落实党委(党组)网络意识形态工作主体责任一览表》,定期听取意识形态工作专题汇报,研究部署意识形态工作,2017年11月和2018年3月,市委常委会专题听取和研究了意识形态工作。2017年和2018年分别联合市委督查室、市互联网信息办公室等部门,对全市各县区、各有关单位意识形态工作进行督查,推动意识形态工作落实。

  2.关于政治敏感性还不够强的问题。

  一是强化政治纪律教育,不断提高党员干部遵守政治纪律和政治规矩意识。依托全市反腐倡廉警示教育基地开展违反政治纪律的警示教育,今年以来已开展警示教育8场,共计9个单位、732名党员干部接受教育;在《抚顺日报》开设“纪检监察在路上”专栏,对全市反腐倡廉建设所取得的做法、经验、成果进行广泛宣传和报道,把严守纪律、严明规矩放到重要位置,努力营造守纪律、讲规矩的政治氛围。

  二是加大纪律审查力度,严肃查处违反政治纪律案件。深入学习领会十九届中央纪委二次全会精神,强化把政治纪律放在首位的意识,将审查调查工作作为中心工作长抓不懈;在组织机构和人员配置上,向审查调查部门倾斜,市监委成立后新增加5个内设机构,均为执纪监督和审查调查部门,一线办案力量大大加强。2017年以来,全市查处违反政治纪律案件7件,党纪处分1人。

  3.关于巡视整改还有不到位的问题。

  市委巡察办牵头,积极督促未完成巡视整改任务的部门进一步加强组织领导,明确责任分工,采取多种方式有效推进整改工作进程。市纪委不断加大对未完成调查核实任务的1件问题线索的工作力度。新抚区成立“项目推进工作组”,全力推进大酒店项目建设进程;出台《新抚区干部混岗专项整治工作方案》,对每名混岗干部实际情况确定具体办法,分批逐步消化混岗干部。东洲区采取领导包案和专题会议研究,通过制定一案一策等方式,推进问题销号化解,今年3月又化解4件拆迁遗留问题;今年以来通过高新集团继续承接高新区置换债券方式化解部分债务。顺城区积极与市政府对接,今年4月向分管副市长作专题汇报,尽快确定回迁房源和资金,全力推进前甸镇大道村动迁居民回迁安置工作。

  4. 关于个别县区党委常委会制度执行不好的问题。

  2017年12月,望花区委常委会组织专题学习《中国共产党地方委员会工作条例》;下发通知要求各位区委委员、候补委员重新学习《条例》。2018年1月,重新修订《中共望花区委常务委员会议事决策规则》《区委书记专题会议议事规则》以区委文件下发;认真梳理《区委领导班子和区委书记落实全面从严治党和“一岗双责”工作主体责任一览表》,确保各项规定动作按照时间节点准时完成。出台《关于进一步加强领导干部外出请销假管理工作的通知》,认真履行区委常委会会议预通知单、议题审核和请假通报等制度。2018年1月以来召开8次区委常委会会议。区人大、区政府、区政协和法院、检察院党组均重新制定和完善党组议事规则,不断提升党组决策的民主化、科学化、规范化。

  5.关于党内政治生活不够严肃,基层党建工作不够规范的问题。

  一是严肃开展批评和自我批评。将省委巡视反馈问题整改工作,作为2017年度市委常委民主生活会和巡视整改专题民主生活会的重要内容,认真贯彻整风精神,开展积极健康的批评和自我批评。派出督导组全程参与市直单位(部门)年度民主生活会,对批评和自我批评达不到要求的及时叫停,经报批后重新召开。

  二是严格执行组织生活制度。加强支部规范化建设,将2018年定为基层组织建设“规范年”;召开全市基层党建工作推进会,对落实省委巡视反馈基层党建问题整改工作进行全面部署;制定2018年一、二季度“两学一做”学习教育安排,进一步明确组织生活规定动作;督促各级党委(党组)认真履行党建工作责任,对所属基层党支部执行党的组织生活制度情况进行全面自查,限期进行整改;抓住关键少数,全市副市级以上领导对照《关于严格党的组织生活制度的意见》要求,逐一进行自查自检,主动参加双重组织生活意识进一步提升;对全市软弱涣散村进行检查验收,软弱涣散村党组织整顿工作已全部完成。严格落实个人有关事项报告宣传、材料签领、填报辅导、签审把关、规范梳理、通报警示“六到位”制度,2018年2月召开全市领导干部个人有关事项报告工作培训会议,对2018年填报工作具体进行部署;对2017年度领导干部有关事项报告重点核查工作中被处理的干部进行通报,充分发挥警示作用。依据《基层党组织换届台账》,及时下发换届提示单,确保基层党组织按期换届,9家未按期换届单位已完成换届。加强农村基层党组织建设,结合送党课下基层活动、党员领导干部下基层上党课、党支部书记支部讲党课、党支部书记轮训、免费向基层赠阅学习资料等方式,对党的十九大精神进行集中学习宣讲,不断强化基层各领域特别是广大农村党员的党员意识;举办全市党支部书记示范培训班,重点对抓好农村党员思想政治教育开展培训,今年以来,组织农村党支部书记培训14期,受众486人次。

        6. 关于干部管理存在薄弱环节的问题。

  一是加大对年轻干部的培养力度。关注优秀年轻干部成长,着眼干部队伍建设长远需求,综合把握年龄结构及女、少、非情况,大力培养使用优秀年轻干部。加大市直部门处级领导干部和县区科级领导干部的培训力度,2017年下半年,在市委党校共举办处级干部培训班3期、培训干部114人,举办县(区) 直干部培训班 1 期、培训干部45人;选派55名处级干部参加在东北大学举办的“学习贯彻党的十九大精神,推动城市转型振兴”专题培训班;举办市直机关处级干部进修班1期。选派40余名干部,分别赴徐州市、崇明区、张家口市等地进行挂职锻炼。

  二是完善干部档案管理工作。2017年12月召开县区干部档案整改工作推进会,要求各县区开展档案工作自检、自查和整改。各县区结合实际,研究制定本县区干部档案整改工作方案,列出问题清单、责任清单及整改时限,全力推进整改。2018年1月开始对7个县区整改落实情况进行调研巡检。通过集中整改,干部档案工作规范化水平进一步提升。

  三是有效解决干部混岗问题。制定《抚顺市干部混岗问题专项整治工作方案》,召开清理混岗工作专题会议,部署整改工作任务。明确每名混岗人员的具体消化措施和整改时限,做到精准消化。

  7. 关于推进干部作风转变力度不够大的问题。

  一是加强教育培训和绩效考核。2017年下半年以来,举办“一极五业”系列专题培训班5期,培训干部2140人次;依托抚顺干教网建立“学习贯彻党的十九大精神”“一极五业”等在线学习专区,设置相关课程27门、73学时,推动领导干部在线学习;编写《党的十九大精神和我市发展战略应知应会知识测试试题读本》。加强思想教育,坚持把思想政治教育作为干部教育培训的重要内容,充分发挥党校的主渠道、主阵地作用,持续强化党性教育、纪律教育和作风教育;结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,综合运用民主生活会等教育形式,引导党员干部筑牢思想根基、强化宗旨意识。强化干部考核,科学设置考核指标,已经完成2017年度联合考核工作;综合运用联合考核结果,对不作为的干部追责、对不担责的干部问责、对不匹配的干部调整,着力营造良好政治生态。多维度开展日常考核,完善干部工作实绩报告制度,加强对干部的日常了解。

  二是对巡视指出的具体问题立即进行整改。对个别机关干部工作时间打麻将问题,市人大党组立即对该问题进行调查核实,对违纪人员给予行政警告处分,并将处理结果在市人大机关进行通报,强化警示教育;进一步加强对机关全体工作人员工作纪律、工作作风再教育,定期开展监督检查,杜绝此类事件再次发生。对清原县工作人员不遵守劳动纪律等问题,清原县委于2017年9月分别召开区委常委会会议和区委书记专题会研究部署整改工作,县纪委会同相关部门立即组成专项监督检查组开展督查并严肃问责,给予党内严重警告1人,立案免于处分5人,通报批评2人,批评教育1人,对有关问题处理情况在全县进行通报;在全县范围内持续开展省委巡视反馈意见自查自纠专项整改工作。

  8.关于主体责任落实不到位的问题。

  一是严格落实中央和省委、市委关于全面从严治党主体责任有关规定。与市委办公厅等相关部门进行联系对接,定于每年第一、第三季度定期提请市委常委会专题研究部署全市党风廉政建设工作,解决党风廉政建设方面存在的问题。加强督导,2017年各单位已将党风廉政建设列入书记年终述职报告。

  二是深入推进党风廉政建设工作。对巡视指出问题,市政府党组直面问题,立行立改。2017年 12月,市政府党组召开(扩大)会议,通报省委巡视反馈问题整改情况,分析全市政府系统党风廉政建设情况和反腐败斗争形势,部署今后一个时期的工作任务,邀请市委常委、市纪委书记吕凤军作专题辅导。2018年1月,市政府党组再次召开(扩大)会议,对党风廉政建设工作进行部署。市政府党组坚持每半年专题研究市政府党风廉政建设工作,定期研究、听取党风廉政建设工作,切实履行全面从严治党主体责任。

  9.关于监督责任履行不到位的问题。

  充分发挥纪委专责机关作用,认真履行监督职责。认真贯彻落实中央和省委关于监察体制改革的要求,迅速推进监察体制改革,今年1月中旬完成市县两级监察委员会组建工作,监察体制改革试点工作取得重要阶段性成果。强化一把手责任意识,对新提拔和重用的市管领导干部开展任前廉政谈话和廉政知识测试。2017年12月中旬开始,对全市各县区和市直部门(单位)领导班子及成员深入开展2017年度述责述廉和评议工作,各单位“一把手”代表班子及本人在大会上述责述廉,参会干部对班子党风廉政建设及班子成员廉政情况进行民主评议。严格落实领导干部婚丧喜庆备案报告、个人因私出国审批制度,进一步规范领导干部从政行为。把好干部选拔任用廉政审查关,今年以来,共回复征求意见函12件次、111人次,做到及时真实准确,坚决防止带病提拔。

  10. 关于廉洁风险不容忽视,反腐形势依然严峻的问题。

  一是保持反腐败高压态势。监督检查对象范围扩大到所有行使公权的公职人员,由惩处党员违反党规党纪扩大到查处公职人员职务违法和职务犯罪行为,进一步扩展反腐败的力度和广度。运用监督执纪“四种形态”,让第一种形态成为常态,将腐败消灭在萌芽状态;坚持有腐必反、有贪必肃,重点惩治党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部,对贪污受贿、滥用职权等职务犯罪,坚持发现一起、查处一起,坚决打好反腐败斗争持久战、攻坚战、整体战,始终保持反腐败高压态势。通过执纪监督、派驻监督、市县巡察和信访举报等多种途径,查找廉洁风险点,完善相关制度。

  二是深入治理农村基层腐败问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,对2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”,建立和完善扶贫领域问题线索处置专门管理台账,2017年12月以来,全市共查处扶贫领域违纪问题19件,给予党政纪处分13人,组织处理6人。开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作,制定下发实施方案,紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、重点行业、重点领域,重点查处涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及工作推动不力等问题。今年2月份,市纪委分别通报曝光违反中央八项规定和侵害群众利益典型问题2批次共9件,其中涉及村社区干部违纪问题5起。将对乡镇党委和村党组织分别纳入市委和县区委巡察范围,已经对 11 个乡镇和80个村开展巡察。

  三是严格执行财经纪律。充分发挥审计职能,认真督促被审计单位落实整改主体责任,强化市本级预算执行和其他财政收支审计报告提出问题的整改;出台《抚顺市审计局审计整改督促检查办法》,探索审计闭环整改机制。进一步强化财政执法检查,针对2015年以来审计发现的违反财经纪律和建设项目的问题,认真梳理归类,依法加大财政执法检查力度,确保问题整改落到实处。强化绩效目标管理,所有财政项目支出都设定绩效目标编制绩效预算,加大预算绩效结果应用和问责力度。对采煤沉陷区安置户扩大面积款问题,该款项资金存于市采沉办账户,资金使用仍执行支付令审批制度由市财政局进行监管。

  11. 关于违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生的问题。

  一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题深入开展专项整治。出台《关于严肃整治违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》,针对“小金库”及乱发津补贴、公款旅游、公款吃喝,紧盯隐形变异“四风”和党员领导干部形式主义、官僚主义等问题开展专项整治;将省委组织开展的“特权车”问题纳入其中,对全市公务用车和办公用房情况开展检查。抓住时间节点搞好宣传提醒,针对元旦、春节、清明、五一等传统节日节点,通过新闻媒体下发通知,对全市党员干部提出纪律要求,对各级党委(党组)、纪委(纪检组)落实主体责任和监督责任提出要求,并接受社会各界监督。节日期间,市纪委监委抽调骨干力量组成检查组,深入到机关、饭店酒店、商场超市、公共娱乐场所、旅游风景区、公墓等地,对公款消费、违规吃喝、公车私用、违规收送节礼、公款旅游、机关作风等问题开展明察暗访和交叉互检。发动百名党风政风监督员开展手机随身拍活动,延伸监督触角,使监督全天候、无死角。今年以来,全市查处违反中央八项规定精神问题10件,党政纪处分8人,组织处理2人。

  二是对巡视指出问题进行整改。对市妇幼保健院违规发放津贴问题,已经进行整改,全面停止发放中层干部以上人员的岗位津贴。对抚顺县个别单位办公用房超标问题,抚顺县委核查后,对违规单位在全县范围内通报批评,并立即调整超标办公用房;开展全县办公用房使用情况专项整治,确保中央八项规定落实到位。对新抚区某单位公款聚餐问题,开展立案审查,严肃问责处理,给予党纪处分2人、诫勉谈话4人、批评教育1人,收缴违纪款6.82万元。在深化整改落实的基础上,我市针对办公用房超标、违规用车、“小金库”及乱发津补贴、公款旅游及公款吃喝、干部档案管理、干部混岗等问题开展集中专项整治,明确各项专项整治工作的牵头部门,出台专项整治工作方案,全力推进巡视发现突出共性问题的整改落实。

        三、持之以恒,巩固扩大整改落实工作成果

  经过一段时间的工作,我市巡视整改工作取得阶段性成效。下一步,市委将继续把做好巡视整改工作和深入学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,坚持把巡视整改作为一项长期的、重大的政治任务来抓,持续抓好整改落实,不断巩固和扩大巡视整改成果,推动全面从严治党不断向纵深发展,为抚顺振兴发展提供保障。

  (一)牢固树立“四个意识”,全面加强党的领导

  1.增强政治意识,不折不扣地贯彻落实好中央和省委决策部署。一是落实习近平总书记“全党要来一次大学习”的要求,运用360度学习体系,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把党的十九大精神和省委决策部署学通学透。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升干部学习教育效果。三是实施“凤来雁归、抚顺振兴”工程,推动形成全面开放新格局。四是践行“两山一地”理论,用好国家生态文明先行示范区平台,深入实施“一极五业”发展战略,建设“四个抚顺”。五是深化国有企业改革,对党政机关脱钩企业进行分类改革,促进依法独立经营。六是深化十佳“魅力中国城”成果运用,培育“知家乡、爱家乡、建家乡”的浓厚氛围。

  2. 严明党的政治纪律和政治规矩。强化政治纪律教育,切实提高党员干部遵守政治纪律和政治规矩意识。聚焦“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题。

  3. 持续深化整改,全面完成整改工作。压实巡视整改主体责任,督促未完成整改任务的单位,采取强有力措施,推进整改落实,确保尽快完成整改任务。

  (二)准确把握新时代党的建设总要求,全面加强党的建设

  1.严肃党内政治生活,加强和规范基层党建工作。一是指导各县区党委全面履行主体责任,严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》,完善和坚持地方党委常委会制度。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,开展批评和自我批评。二是深化党的基层组织建设,推进党的基层组织设置创新和活动方式创新。三是开展2018年领导干部报告个人有关事项工作,避免出现瞒报、漏报问题。四是强化农村基层党组织建设,提升农村党员意识,发展农村党员。

  2.树立正确的用人导向,加强干部队伍建设。一是统筹做好干部培养储备工作,提升“八个本领”,推动干部队伍年轻化、专业化,加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。二是规范干部档案管理,分批分类消化解决干部混岗问题。

  3. 扎实推进干部作风转变。一是开展“一极五业”发展战略专题培训,建立“一极五业”发展战略在线学习课程,定期抽查学习结果。二是强化宗旨意识教育,发挥好工作实绩考核的“指挥棒”“推进器”作用。三是建立相关工作机制,整合力量,深入推进行政机关正风肃纪监督工作。

  (三)严格履行“两个责任”,扎实推进全面从严治党

  1.认真落实管党治党主体责任。一是坚决落实党委主体责任,定期研究部署党风廉政工作。二是协调指导各级党委(党组),扎实推进党风廉政建设。三是抓住“关键少数”,严格党组织负责人全面履职。四是持续推进市委巡察工作,强化党内监督。

  2.认真落实纪委监督责任。一是加强对各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的督查考核,压实主体责任落实到位。二是严格执行 《中国共产党党内监督条例》 和 《中国共产党问责条例》,加强对一把手行使权力的监督问责。三是把好干部选拔任用廉政审查关,坚决防止带病提拔。四是扎密扎牢制度笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。五是进一步加强对纪委、监委人员党章党规党纪教育和宪法法律培训,全面提升人员能力素质。六是积极完善制度机制,统筹纪法衔接、法法衔接,实现监察权有效运行。七是坚持纪检监察同向发力,依纪依法履行职责。

  3.严肃查处违反中央“八项规定”精神和“四风”问题。坚持以上率下,正风肃纪,巩固落实中央“八项规定”精神成果,纠正“四风”新表现,深入开展专项整治行动,以永远在路上的坚韧和执着深化作风建设。深入推进加强侵害群众利益问题执纪监督及审查调查工作,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。持续推进重点领域源头治理,坚持重遏制、强高压、长震慑。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:52850036;通信地址:抚顺市顺城区临江路东段35号中共抚顺市纪委信访室(信封请注明:对抚顺市委关于巡 视整改情况的意见建议);邮编:113006。

  联系电话:12380(3);通信地址:抚顺市顺城区临江路东段21号中共抚顺市委组织部干部监督办(信封请注明:对抚顺市委关于巡视整改情况的意见建议);邮编:113006。


 

 

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