新宾满族自治县人民政府办公室关于印发
《新宾满族自治县农村老放映员工龄补助
实施方案》的通知
各乡镇人民政府、县政府各有关部门、各有关单位：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县农村老放映员工龄补助实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
新宾满族自治县人民政府办公室
2018年12月13日
（此文公开发布）
新宾满族自治县农村老放映员
工龄补助实施方案
根据辽宁省新闻出版广电局、辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省财政厅《关于妥善解决乡镇(公社)老放映员历史遗留问题的实施意见》(辽新广联字〔2015〕10号),以及《抚顺市农村老放映员工龄补助实施方案》（抚文广联字〔2018〕82号）文件精神，结合我县农村老放映员历史遗留问题实际，现制定以下实施方案：
一、基本原则
坚持“尊重历史，保障民生，明确责任，确保落实”的基本原则，妥善解决我县老放映员的生活保障问题。
二、适用范围
现为我县户籍，凡1993年12月31日(含)之前，曾被乡镇(公社)正式选用的农村电影放映人员，且持有“三证”(电影放映人员证、电影放映技术资格证、电影放映单位登记证)中的一证，或能提供当年被乡镇(公社)以上人民政府主管部门选用的有关文件的人员，离开农村电影放映岗位后，再没有被企事业单位录用的农村老放映员，年满60周岁的，从到龄次月起享受工龄补助。
被机关、企事业单位录用和因刑事犯罪或违反国家政策规定被开除或者辞退、处分的农村老放映员不适用本方案。
三、补助标准
补助标准按工龄计算，每个工龄(放映1年为1个工龄)每月补助标准按《抚顺地区农村老放映员工龄补贴标准梯次额度表》确定。(例:张某某从事电影放映8年，对应补助标准为15元，月工龄补助金额为8年×15元=120元)。对于已故的农村老放映员，按其电影放映工作年限计算，即每放映1年按1000元标准补助，计算公式为放映工作年限×1000元=一次性死亡补助金额。
从事农村电影放映工作年限的计算截止日期是2007年12月31日。从事乡镇(公社)电影放映工作有中断情况的，应扣除中断年限后累计计算工作年限。
四、资金来源
所需资金由各乡镇自筹解决，列入乡镇财政预算。
五、执行时间
工龄补助从2018年10月1日起执行。
六、认证方法
坚持公开、公平、公正原则。具体认定程序如下：
(一）申请人携带以下相关材料，到乡镇认定工作领导小组填写“1993年前乡镇（公社）老放映员呈报表”。
1、“三证”之一的原件及复印件3份；
2、户口本复印件（本人页）3份；
3、身份证复印件（正反面）3份；
4、本人二寸免冠彩色照片3张；
5、当地派出所出具的无刑事犯罪记录证明;
6、对于确实曾被乡镇（公社）正式选用过，但“三证”丢失的老放映员，须提供证人的证明，证人应为放映员当时工作过的单位领导及其他知情的机关工作人员三名以上，证人须在证人承诺书和证词上签字按手印。
(二)各乡镇农村老放映员工龄补助认定工作领导小组对老放映员申报的材料进行一级初审核实，形成“老放映员身份工龄补助认定档案材料”，并将审核认定的老放映员名单在乡镇以及老放映员所在村进行公示，公示时间为五个工作日。公示无异议后，填写《农村老放映员工龄补助申请认定表》，并在乡镇审核意见栏中签字盖章。后报县人力资源和社会保障局、县社会保险事业管理局审核盖章，与《农村老放映员个人情况明细表》、老放映员身份工龄补助认定档案材料一并上报县文体局审核。
(三)县文体局对各乡镇上报的相关材料进行二级审核，确认无误后在县电视台予以公示，公示时间为五个工作日，公示无异议后上报县农村老放映员工龄补助工作领导小组。
（四）县农村老放映员工龄补助工作领导小组对文体局上报的材料进行终审无误后，在《农村老放映员工龄补助申请认定表》审批意见栏中加盖公章，负责人和经办人签字后，统一上报市领导小组办公室备案。
(五)农村老放映员的认定工作，原则上要一次性完成。特殊情况的，随时发现随时认定。
七、发放办法
农村老放映员的工龄补助，由乡镇财政安排预算，并按照补贴标准按月发放。
八、工作进度
(一)成立机构，制定办法(2018年12月14日前)
各乡镇要成立农村老放映员工龄补助认定工作领导小组（以下简称“工作领导小组”），下设办公室，及时上报有关情况。
责任单位：各乡镇政府、县文体局
(二)动员部署，做好宣传(2018年12月21日前)
各乡镇要召开老放映员工龄补助认定工作部署会，明确任务，落实责任。要向农村老放映员详细讲解实施方案，使其了解相关政策和申报要求。
责任单位：各乡镇政府
(三)个人申报，乡镇一审(2019年1月11日前)
乡镇认定工作领导小组办公室收集整理档案，受理个人申报材料，进行初审、公示。
责任单位：各乡镇政府、当地派出所
(四)县相关部门复核(2019年1月25日前)
县农村老放映员工龄补助工作领导小组对上报的材料及认定结果进行审核、公示。
责任单位：县文体局、县人社局、社保局
(五)核定上报(2019年1月31日前)
县认定工作领导小组办公室将审核公示无异议的名单上报市领导小组办公室备案。
责任单位：县文体局
(六)补助发放(2019年2月15日前)
各乡镇要认真计算工龄补助金额，于2019年2月15日前将补助资金及时足额发放到位，并从2018年10月起补发。
责任单位：各乡镇政府
九、有关要求
(一)加强组织领导。各乡镇及有关部门要将农村老放映员工龄补助发放工作作为改善民生和精准扶贫的一项重要工作来抓，要明确机构、明确领导、明确专人，认真组织实施，及时解决工作中遇到的困难和问题。
(二)明确任务分工。各乡镇负责老放映员身份、工龄认定工作，据实核算工龄补助额度，动态掌握人员增减变化，并负责筹措资金，确保按时发放工龄补助；当地公安部门及所在乡镇、村要真实反映老放映员的日常表现及遵纪守法情况；县人力资源和社会保障局及社会保险事业管理局根据认定人员的名单，负责工龄补助发放前的复核工作；县文化广电体育局做好老电影放映员的登记备案及上报工作。
(三)做好政策宣传。坚持正确舆论导向，大力宣传开展农村老放映员工龄补助发放工作的重要意义，使农村老放映员了解政策，积极配合。同时，要注意研究实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，妥善化解矛盾，切实把这项惠及农村老放映员的政策落实好。
(四)严肃工作纪律。此项工作政策性强，时间跨度长，涉及面广，在对人员身份和工龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格属地管理，严格执行审核和公示程序。对因故未能在规定时间内申报的人员，可在一定时限内延期申报。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，取消其享受待遇资格，并严肃追究有关责任单位和相关责任人的责任，对老放映员历史遗留问题落实不力、工作不实的部门和单位要实行问责。
附件:1.新宾满族自治县解决老放映员历史遗留问题领导小组人员构成
2.1993年前乡镇（公社）老放映员呈报表
3.农村老放映员工龄补助申请认定表
4.老放映员个人情况明细表
5.老放映员工龄补贴标准梯次额度表
6.公示表
落实老放映员待遇方案附件.doc
抄送：县纪委、县委办、县人大办、县政协办。
新宾满族自治县人民政府办公室 2018年12月13日印发
